兩會期間,房地產行業(yè)健康發(fā)展是熱點話題。一些代表委員認為,2012年樓市調控不會放松,房價有望不再上漲;保障房建設應細分覆蓋人群、多渠道籌集建設資金,保障房制度的設計漸趨明朗。
樓市成交或小于去年
溫家寶總理在政府工作報告中明確表示,要繼續(xù)搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新7日表示,七、八個大城市的房價一定要降,住建部在房地產方面正考慮一個長遠的、宏觀的政策設計。
來自房地產行業(yè)的代表委員認為,今年樓市調控不會放松。全國政協(xié)委員、大連萬達集團股份有限公司董事長王健林對中國證券報記者表示,近期部分城市成交回升絕不是樓市回暖的表現(xiàn),今年樓市成交量一定會小于去年,目前還看不到樓市調控有放松的跡象。全國政協(xié)委員、北京兆泰房地產開發(fā)有限公司董事長穆麒茹預計,今年房價上漲的可能性幾乎沒有。
各地開發(fā)商降價促銷的消息不斷傳來。在深圳,招商地產開發(fā)的雍景灣項目售價從均價每平方米3.6萬元降至最低每平方米2.6萬元,降幅近30%,引發(fā)尾盤搶購。深圳房地產人士表示,與此前深圳開發(fā)商的促銷相比,招商雍景灣的降價行為顯得十分“實在”,也預示著深圳樓市下一波降價潮將出現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院金融系主任李稻葵則表示,要真正使房價降下來,至少要滿足三個條件:一是保障房滿足夾心層的住房需求;二是政府不靠出讓土地來獲得收入;三是拓寬老百姓的投資渠道。目前這三個條件還不具備。
保障房制度設計漸明
人大代表和政協(xié)委員對于保障房制度建設提出了多項建議,保障房制度的設計漸趨明朗。
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮建議細分保障房的覆蓋群體,將保障房分為低保房、廉租房、貧租房、平價房,覆蓋全國20%的低收入人群和20%的中低收入人群。中等收入人群應實行基本市場化的房屋供應,但相關稅負不要太高。對于高收入人群,住房供應應充分市場化,并且征收高額稅費。
關于保障房建設的資金來源,全國政協(xié)委員、住建部專家委員會住房組成員張泓銘建議,組建中國住房保障銀行為住房保障提供資金支持。該銀行既可以吸儲,也可以放貸,國家對住房保障銀行的營業(yè)稅和所得稅給予優(yōu)惠甚至減免,以保證低成本和微利經(jīng)營。
李稻葵表示,保障房并不是各級地方政府一次性的財政開支,保障房是各級地方政府的資產。保障房必須作為地方政府長期持有的資產來經(jīng)營,保障房的建設標準應當適當高一點。