在2月1日召開的國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶重申要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。盡管中央抑制房?jī)r(jià)的態(tài)度堅(jiān)決，但在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵期，宏觀政策與地方利益的博弈正在進(jìn)一步加深。

　　只要中央不制止，周畢文預(yù)計(jì)將會(huì)有更多的地方加入到這波微調(diào)潮中。因?yàn)閷?duì)于地方政府而言，這是吃飯問(wèn)題，不是唱高調(diào)的問(wèn)題，目前各地政府錢都很緊張。這也是地方政府土地財(cái)政的反應(yīng)。新年伊始，全國(guó)樓市與土地市場(chǎng)持續(xù)慘淡，各地政府的土地出讓金也隨之直線下降。在全國(guó)緊縮的貨幣政策下，地方政府的財(cái)政是日漸干癟。

　　據(jù)成都鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，2012年1月全國(guó)(129個(gè)城市，下同)的土地成交量?jī)H為921塊，下滑至2010年4月限購(gòu)實(shí)行以來(lái)的最低點(diǎn)，環(huán)比下降50%，同比下降52%;土地供應(yīng)量為1462塊，環(huán)比下降40%，同比下降27%。

　　樓市低迷，開發(fā)商拿地積極性降低，作為地方財(cái)政重要收入來(lái)源的土地出讓金也大幅縮水。中國(guó)指數(shù)研究院的跟蹤數(shù)據(jù)顯示，2012年1月，京、滬、廣三大一線城市土地出讓金同比降幅驚人，上海1月土地出讓金同比縮水達(dá)七成，北京則為去年同期的1/3，廣州更是由28億元降至2.9億元，縮水幅度達(dá)九成。

　　其土地財(cái)政依賴程度越高，政策微調(diào)的可能性越大。在已出臺(tái)的微調(diào)政策中，合肥、南京和常州皆是放寬了公積金貸款額度，武漢、上海兩地則是對(duì)普通住宅實(shí)行了減稅優(yōu)惠政策。更值得一提的是，北京不僅調(diào)整了普通住房的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，更是變相對(duì)土地政策進(jìn)行了松綁，比如，首宗地塊取消配建要求，掛牌土地不再公告截止日期等。

　　但周畢文預(yù)計(jì)，這些不痛不癢的微調(diào)政策應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的影響不大，大多數(shù)的人還會(huì)選擇觀望。“經(jīng)過(guò)近兩年的調(diào)整，樓市調(diào)控的效果剛剛顯現(xiàn)，剎車只會(huì)遭致更強(qiáng)烈的反彈，而且會(huì)使車內(nèi)的人受到震動(dòng)，最好的策略是依靠慣性自然滑動(dòng)。開車如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)如此。”周畢文表示，今年上半年樓市政策將會(huì)延續(xù)以前的勢(shì)態(tài)，但下半年預(yù)計(jì)會(huì)有條件、有導(dǎo)向地去放松。

　　比如，北京地區(qū)五環(huán)和四環(huán)內(nèi)不放松，但為了刺激不同區(qū)域不同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能會(huì)給予個(gè)別地區(qū)有條件、適當(dāng)?shù)姆潘伞?長(zhǎng)江證券地產(chǎn)分析師蘇雪晶也指出，產(chǎn)業(yè)政策微調(diào)或許要等到實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)一步下滑之后，預(yù)計(jì)上半年新開工增速低點(diǎn)在3月份，投資增速低點(diǎn)預(yù)計(jì)在6月份之后，那么產(chǎn)業(yè)微調(diào)形勢(shì)要在下半年了。