在經濟程度下行中保障房是政府支撐增長的利器
發(fā)布時間：2012-02-14 來源：0352房網(wǎng) 編輯：韓軒
保障房依然是今年房地產市場的一個熱點。財政部日前公布的《關于切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》，明確了2012年保障房建設的資金安排：在保障性安居工程現(xiàn)有資金來源基礎上，將增加地方債券收入、房產稅收入、部分國有資本收益和城市維護建設稅收入用于保障房建設。
對此，瑞銀中國特約首席經濟學家汪濤認為，這為2012年保障房建設落到實處打下了重要的基礎，體現(xiàn)了中央政府推動2012年保障房建設的決心和力度。而資金安排措施具體、明確、細化，表明保障房自2011年開始大規(guī)模建設以來，經過一年多的探索，已基本摸索出了更全面可行的融資模式。
近兩年，受貨幣政策和房地產市場調控影響，銀行等金融機構對保障房的支持力度仍然有限，地方賴以生存的土地出讓收益也在減少，保障房資金的可持續(xù)越來越難。
來自研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全年全國130個城市土地出讓金總額為19052.3億元，同比減少11%。其中住宅類用地12666.8億元，同比減少23%。四大一線城市中，上海土地出讓金雖均過千億，但比2010年分別減少16.1%和35.7%，降幅非常明顯。
與此同時，由于利潤空間較小以及諸多的限制條件，開發(fā)商參與保障性住房建設的積極性一直不高。但是，出于企業(yè)的社會責任和企業(yè)品牌建設，部分開發(fā)商還是積極投身到保障性住房的建設中。如萬科此前就提出，非常愿意在不損害股東利益的情況下，積極參與保障性住宅的開發(fā)，承擔社會責任。
“無論是在何種市場狀況下，響應政府規(guī)定，積極關注保障房建設始終是遠洋地產[4.27 -3.61%]關注的重點。”遠洋地產高層人士表示，未雨綢繆，并非“被動轉投保障房市場”，更不是為了“度過低迷期”，體現(xiàn)的是企業(yè)的責任感。
就盈利模式問題，他表示，遠洋地產正在積極研究，并愿積極配合政府，摸索并完善出一套行之有效的保障房政策實施細則。“保障房項目保持合理的盈利空間，是實現(xiàn)市場良性發(fā)展的重要前提。”
汪濤稱，在經濟尤其是外需仍然面臨一定程度的下行風險的情況下，保障房始終是政府支撐經濟增長的“利器”。“正如我們此前強調的，這一‘利器’發(fā)揮作用的關鍵不在于繼續(xù)拔高新開工目標、而在于將在建項目真正落到實處。”
因此，雖然2012年保障房新開工目標下調至700萬套，但從實質建設活動角度而言，相信保障房仍將對全社會房地產建設和投資起到顯著的拉動作用。預計這將部分抵消商品房下滑的影響，使得2012年全年房地產建設活動雖然顯著放緩但不會崩盤，仍能維持10%以上的增長。
