地方政府推行強(qiáng)有力政策保障安居工程建設(shè)進(jìn)度
在全國(guó)各地大興廉租住房建設(shè)的同時(shí),各地的相關(guān)性政策也相繼出爐,在資金建設(shè)等領(lǐng)域也出現(xiàn)了相關(guān)性的政策條文,有力的保障了安居工程的建設(shè)進(jìn)度,也實(shí)現(xiàn)了地方工程建設(shè)的跨越式發(fā)展,得到了公眾的一致認(rèn)可。
吉林省在全國(guó)較早探索實(shí)行廉租房“按份共有產(chǎn)權(quán)”,廉租房住戶可以出一部分資金,獲得部分產(chǎn)權(quán),并通過(guò)嚴(yán)格的制度,保證共有產(chǎn)權(quán)籌集的資金循環(huán)用于保障房建設(shè)本身。這種方式,為吉林省加快廉租房建設(shè)提供了關(guān)鍵性的支持。
無(wú)論租售并舉還是共有產(chǎn)權(quán),政策上都還沒(méi)有明確給予支持,只是一些省市的探索。但在不少地方主管部門的負(fù)責(zé)人看來(lái),如果制度上不進(jìn)行探索、突破,這幾年的保障房資金很難持續(xù)。保障房建設(shè),應(yīng)該更加實(shí)事求是,在不同階段,采用不同的手段加快建設(shè)進(jìn)度。
香港的公屋由房屋委員會(huì)(房委會(huì))管理,房屋署為房委會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。因?yàn)殚L(zhǎng)期奉行低租金政策,僅租金收入難以維系公屋運(yùn)行。以2009年—2010年度為例,房委會(huì)公屋租金收入為99.23億港幣,薪水、維修、折舊等開(kāi)支為116.85億港幣,二者相抵尚“虧”17.62億港幣。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年—2010年度,房委會(huì)出租商業(yè)樓宇和資助自置居所兩項(xiàng)盈余合計(jì)為20.22億港幣,加上其他項(xiàng)目盈余,當(dāng)年綜合運(yùn)作盈余為3530萬(wàn)港幣。房委會(huì)估計(jì),考慮出售剩余居屋的收益,下一年度綜合運(yùn)作盈余可超過(guò)4億港幣。
目前,房委會(huì)主要通過(guò)兩種途徑補(bǔ)貼公屋,一是按市值出租公屋附屬的商業(yè)設(shè)施和非住宅設(shè)施,如商場(chǎng)、鋪位及停車場(chǎng)。二是通過(guò)各種自置居所計(jì)劃出售房屋,從中獲得可觀的盈余。此外,政府也會(huì)通過(guò)免費(fèi)撥地、撥出資本和貸款提供資助。