近兩年,各地紛紛建立了保障性住房專屬的投融資平臺(tái),成為創(chuàng)新保障房融資的主要方式。這種平臺(tái)的運(yùn)作模式,大多是政府向投融資平臺(tái)注入一定的財(cái)政或土地資產(chǎn),發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)和放大作用,向金融機(jī)構(gòu)貸款融資。
如北京市2011年在安排專項(xiàng)財(cái)政資金131億元的基礎(chǔ)上,成立北京市保障性住房建設(shè)投資中心,市財(cái)政一次性注資100億元。江蘇常州則將每年的財(cái)政專項(xiàng)資金一部分為融資平臺(tái)增資,降低負(fù)債率,進(jìn)一步發(fā)揮杠桿效應(yīng)。
陜西省則首創(chuàng)了“財(cái)政+國企”的模式,省政府出資10億元,該省最大的國有企業(yè)延長石油集團(tuán)出資30億元,共同成立平臺(tái)。憑借財(cái)政和國企的優(yōu)質(zhì)信用,截至去年10月,該平臺(tái)已融資55億元,保證了一些資金有困難的縣市順利開工建設(shè)。
財(cái)政也將是還貸的最后保障。除了財(cái)政資金直接用于償還貸款以外,為了減輕金融機(jī)構(gòu)的顧慮,江蘇南京市正在籌劃建立由財(cái)政支持的“保障房償債基金”,用于償還保障房建設(shè)的貸款。
陜西省渭南市住建局局長陳雙牛告訴記者,渭南市在陜西省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的城市,保障房建設(shè)的資金壓力其實(shí)最后落到縣一級(jí)的政府,根據(jù)近兩年的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),渭南市所屬的縣城要為保障房每平方米配套建設(shè)資金600元。保障財(cái)政資金優(yōu)先保證保障房建設(shè)。