自上海重慶兩大城市啟動了房產(chǎn)稅之后,2010年開始,重慶市又提出了“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系建設(shè)。在低端方面,重慶市實施了大規(guī)模的公共租賃住房建設(shè),力求解決200萬中低收入群體的住房困難。
在中端方面,重慶加大了普通商品房的供應(yīng),采取金融、土地等調(diào)控杠桿,嚴格規(guī)范市場秩序。而在高端約束方面,則通過房產(chǎn)稅實施調(diào)節(jié)。綜合來看,這都是重慶市完善住房體系建設(shè)、改善住房結(jié)構(gòu)的重要舉措。
目前,重慶房產(chǎn)稅征繳基本做到“應(yīng)收盡收”,征收率在99%以上,征收金額超過9000萬元,如今已達一億元。少部分沒有繳稅房屋的主要是產(chǎn)權(quán)證沒辦結(jié)、存在產(chǎn)權(quán)糾紛等。何志明說,重慶房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃住房的建設(shè)和維護。
截至2011年11月30日,重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房有8563套,建筑面積210萬平方米,建筑面積均價每平方米10992元。其中,在2011年1月28日前購買的獨棟商品住宅3457套,建筑面積136萬平方米。
重慶房產(chǎn)稅改革試點是運用經(jīng)濟手段對高檔住房持有環(huán)節(jié)的土地增值稅和銷售環(huán)節(jié)的差別化稅收信貸政策一起,形成了對高檔住房的調(diào)控體系,加上運用法律手段和行政手段,形成了對房地產(chǎn)市場調(diào)控的“組合拳”,充分發(fā)揮了各項政策的綜合效應(yīng)。
一年來,房產(chǎn)稅的政策效應(yīng)在重慶已開始逐步顯現(xiàn),對抑制高端住房消費和房價過快上漲勢頭,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)起到了明顯作用。高檔商品住房消費得到遏制,商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,居民住房消費觀念開始轉(zhuǎn)變,逐漸順應(yīng)了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。