保障房有多大門檻?門檻越放越低,保障范圍則越來越大。2010年,上海共有產(chǎn)權(quán)房在徐匯、閔行兩區(qū)試點(diǎn)申購,購房家庭不到2000戶。2010年,上海在全市鋪開共有產(chǎn)權(quán)房申請,并大幅降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),受益家庭達(dá)到3.7萬戶。繼前兩次放寬之后,上海的共有產(chǎn)權(quán)房申請門檻將迎來又一次調(diào)整。
“2012年計劃將共有產(chǎn)權(quán)房申請門檻從家庭人均可支配收入每月3300元放寬到5000元。即當(dāng)三口之家夫妻倆平均月收入在7500元以下,就可以進(jìn)入到申請行列。”上海市市長韓正16日介紹。此前,上海共有產(chǎn)權(quán)房(經(jīng)濟(jì)適用房)申請家庭人均月可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)已從試點(diǎn)期間的2300元,先后放寬到2900元、3300元。此外,人均家庭財產(chǎn)等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也不斷下降。
上海官方微博“上海發(fā)布”1月16日同步發(fā)布共有產(chǎn)權(quán)房申請標(biāo)準(zhǔn)再次降低的消息,引發(fā)網(wǎng)友熱烈跟帖。上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生說:“隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷放寬,上海將有越來越多的工薪階層、青年人等進(jìn)入到共有產(chǎn)權(quán)房的覆蓋范圍之內(nèi)。”
他說,近年來,上海結(jié)合特大型城市的實(shí)際,探索建立健全符合自身特點(diǎn)的住房保障體系。隨著保障房的不斷加快建設(shè),目前上海已初步建立由廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房(經(jīng)濟(jì)適用住房)、公共租賃住房和動遷安置房(限價商品房)構(gòu)成的“四位一體”的住房保障體系。
對低保戶、特困戶等,有廉租房“托底”;具有一定經(jīng)濟(jì)條件但無力購房商品住房的,可申購共有產(chǎn)權(quán)房;包括外來常住人口在內(nèi)的“夾心層”,可租住公租房;市政動遷、舊區(qū)改造的居民,則提供動遷安置房確保其改善居住條件。
除共有產(chǎn)權(quán)房外,上海其余“品種”保障房的準(zhǔn)入門檻也在不斷降低。比如,廉租房申請收入等標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市“低保線”的變動連年調(diào)整;去年年底啟動供應(yīng)的公租房對申請者均不設(shè)“戶籍線”和“收入線”。
根據(jù)目前規(guī)定,共有產(chǎn)權(quán)房的申購者以明顯低于市場的價格獲得住房60%或70%的產(chǎn)權(quán)。一旦購房家庭想進(jìn)一步借助市場改善居住條件,可在滿規(guī)定年限之后,將其擁有的產(chǎn)權(quán)出售(政府擁有優(yōu)先回購權(quán)),以獲得房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的合理收益,并逐步增強(qiáng)商品住房的可支付能力。
專家指出,上海獨(dú)特的保障房體系不僅兼顧了戶籍人口和外來常住人口的住房困難,兼顧了住房困難的階段性、長期性等不同特點(diǎn),并兼顧了暫時住房困難的解決和未來可支付能力的培養(yǎng),也成為保障房體系中的獨(dú)特風(fēng)景。