據(jù)中國指數(shù)研究院報(bào)告預(yù)計(jì)，在2012年或更長時(shí)間內(nèi)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，盡管試點(diǎn)初期由于稅率較低、覆蓋范圍窄，不會對市場產(chǎn)生顯著影響。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)和相關(guān)配套制度的逐步實(shí)施，將優(yōu)化房地產(chǎn)稅收制度、平衡房產(chǎn)持有和交易環(huán)節(jié)稅負(fù)，有助于促進(jìn)公共財(cái)政制度的變革。

　　另一方面，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，可能降低相關(guān)城市限購的必要性，這將為限購政策的逐步退出提供條件。“若經(jīng)濟(jì)下行趨勢和房地產(chǎn)投資等指標(biāo)增速放緩，通過房產(chǎn)稅試點(diǎn)并逐步退出限購可能成為政府的一個(gè)選擇”。

持續(xù)調(diào)控下市場走向
 

　　伴隨著“國八條”、房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革等政策的先后落地，“限購”、“限價(jià)”、“限貸”等政策也全面升級，限購城市從2010年的不足20個(gè)大幅增加到40多個(gè)。2011年7月初，國務(wù)院常務(wù)會議明確“二三線城市也要限購”，隨后，臺州、珠海等城市跟進(jìn)，限購城市數(shù)增加到近50個(gè)。

　　“新國八條”的出臺就定下了中央政府進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)。2011年1月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，并發(fā)布房地產(chǎn)市場調(diào)控“新國八條”。會議確定了以下政策措施：各地的第一季度要公布房價(jià)控制目標(biāo);增加公共租賃住房供應(yīng);住房不足5年轉(zhuǎn)手按銷售款全額征稅。

　　緊接著“限購令”呼之欲出。就在“新國八條”出來的同一天，國務(wù)院發(fā)布通知，明確規(guī)定各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。

　　調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅的政策隨后落地。2011年1月27日，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買超過5年的非普通住房按其銷售收入減購買房屋的價(jià)款后差額征稅;個(gè)人將購買超過5年的普通住房免稅。

　　2011年3月16日，國家進(jìn)一步加大調(diào)控力度。國家發(fā)改委發(fā)布 《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，從5月1日起，商品房銷售必須明碼標(biāo)價(jià)。按《規(guī)定》，商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對每套商品房(包括二手房)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)即“一套一標(biāo)”，要明確公示代收代辦收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，不得在標(biāo)價(jià)之外加收任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

　　隨著二套房首付款比例提至60%;土地兩年不開工要收回使用權(quán);暫停省會城市居民購第三套房;未完成調(diào)控目標(biāo)政府將被問責(zé)。回顧2011年，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)”的大背景下，在始于2010年的這一輪房地產(chǎn)調(diào)控中，中央政府不但緊盯市場變化還持續(xù)加碼的調(diào)控中回旋。