10月11日,佛山曾戲劇性上演了“限購”松綁的緊急叫停事件,也充分顯示出地方政府對中央政策底線的試探傾向。在這樣的背景下,一線城市持續(xù)限購的表態(tài),意義明顯。上海、廣州、深圳、北京已相繼明確表態(tài)將繼續(xù)執(zhí)行限購,國內(nèi)房地產(chǎn)一線城市在2012年持續(xù)限購已成定局。
2011年全國共46個城市實施限購政策,其中,廈門、青島、濟南、長春、貴陽、石家莊、金華明確提出,限購截止日期為2011年12月31日。另外,合肥、南寧、徐州的日期為2012年上半年的某個時點。
已表態(tài)繼續(xù)限購的城市,不止是一線城市。包括青島、福州、長春、廈門、太原在內(nèi)的二線城市,也已明確表態(tài)將繼續(xù)執(zhí)行限購政策。但種種跡象均表明,三線城市亦缺乏執(zhí)行“限購”的動力。
上海易居房地產(chǎn)研究部楊紅旭說,明確提出截止日期的10個城市的限購政策效果,并未全都超越其他城市,其中部分城市的限購效果還不如其他城市,因此,這些城市更沒有理由在現(xiàn)階段取消,估計大部分出臺限購措施的地方政府都會發(fā)表延續(xù)限購政策的聲明。
截至2011年11月,大部分已“限購”城市的住宅成交量大幅下滑,且“限購”執(zhí)行嚴格的城市成交下挫更為明顯。2011年下半年,在大部分一、二線城市均已出臺限購政策的背景下,市場的熱點已逐步轉(zhuǎn)移至三線城市。
“京滬穗深四大一線城市全部表態(tài)調(diào)控不放松,對購房者的心理影響非常大。目前購房者已經(jīng)對房價下調(diào)持有非常堅定的信心,這將影響后續(xù)市場加快下調(diào)。”北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉說。
“一線城市作為調(diào)控政策執(zhí)行力度最大的城市,房價下調(diào)的項目和幅度也領(lǐng)先全國,對全國的示范作用非常大,不僅在政策執(zhí)行力度上,在房價下調(diào)過程中也會明顯影響全國。”張大偉認為,一線城市樓市調(diào)控有雙重意義,不僅是調(diào)整過高房價轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,更需要考慮人口過度膨脹帶來的影響。
在楊紅旭看來,隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)下滑,地方政府與中央政策之間的博弈在2012年會不斷加劇,“類似佛山限購令退出的事件很可能還會發(fā)生。”楊紅旭分析,2011年的中央經(jīng)濟工作會議提出,2012年要推進房產(chǎn)稅改革試點。據(jù)此推測,明年一旦增加試點城市,這些城市就有可能會順勢放松或退出限購政策。
楊紅旭分析,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào):要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸。表明中央強化房地產(chǎn)調(diào)控政策的意圖并未改變,“如果按此口徑,2011年底到期的限購城市,原則上都會選擇延期”。