安居是民生之本，安居才能樂業(yè)，安居才能安心。房價不僅牽動著經(jīng)濟的和諧發(fā)展，更是牽動著社會的健康穩(wěn)定。樓市調(diào)控不僅成為2011年的年度大事，而年末繼續(xù)堅持調(diào)控，方向又在哪里成了一個極其嚴肅的社會話題。

　　近年來，部分城市房價過高、上漲過快，如果任由這種情況發(fā)展下去，不利于民生改善和社會穩(wěn)定。普通居民通過買房改善居住條件的愿望就會越來越遙遠，房地產(chǎn)市場投機會制造越來越多的泡沫，進而威脅國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

堅持調(diào)控至2012年
 

　　調(diào)控正朝預期方向發(fā)展

　　調(diào)控必須而且迫切，然而，調(diào)控卻并不容易，力度不當可能引發(fā)一系列經(jīng)濟、社會問題。“房地產(chǎn)市場不整中國經(jīng)濟要出事，整狠了中國經(jīng)濟也要出事。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示。面對這種“兩難”的局面，房地產(chǎn)調(diào)控要確保取得實效，又要把握好政策的力度和節(jié)奏。

　　經(jīng)過持續(xù)近兩年嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控，房價過快上漲的局面得到有效控制，今年6月份起，一些城市房價企穩(wěn)并出現(xiàn)合理回落，房地產(chǎn)調(diào)控的成效正進一步顯現(xiàn)。與此同時，全國開工1000萬套保障性住房的任務已經(jīng)全面完成。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份70個大中城市房價平均環(huán)比下降0.14%，今年以來首次出現(xiàn)環(huán)比下降。“總體來看，目前房地產(chǎn)調(diào)控已取得積極成效。”2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是房地產(chǎn)業(yè)的大變革之年。號稱“史上最嚴厲的樓市調(diào)控”凌厲推進，房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)行業(yè)在調(diào)控中正在向更加理性、健康的軌道發(fā)展。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲認為，成效突出表現(xiàn)在：實施限購城市的投機性需求基本得到抑制;商品房價格過快上漲勢頭得到遏制，特別是下半年以來，一線城市和部分二線城市的非中心城區(qū)房價出現(xiàn)下行趨勢;住宅地價上漲勢頭出現(xiàn)回落房地產(chǎn)調(diào)控正朝著預期方向發(fā)展。

　　關鍵時期堅持調(diào)控不動搖

　　以“房價回歸合理水平”的目標來看，城市房價仍然居高不下，房價收入比、房價租金比等參考性指標還沒有接近“合理”的區(qū)間，促使房價反彈的因素依然存在。只有堅持和完善調(diào)控，進一步落實已出臺的各項政策，才能鞏固調(diào)控效果，使房價繼續(xù)向更合理、更安全的水平回落。

　　同時，住房供應體系的建設以及土地、稅收、法律法規(guī)等長效機制的改革還剛剛起步。如果剛見成效就放松調(diào)控，房地產(chǎn)市場還是會回到過去的發(fā)展軌道上，房價的反彈在所難免，調(diào)控效果隨時有可能前功盡棄。如何力保調(diào)控成果，成了大事。

　　在調(diào)控的關鍵時期，溫家寶總理、李克強副總理分別在最近再次強調(diào)，房地產(chǎn)市場調(diào)控絕不可有絲毫動搖，給人們吃了一顆定心丸。在房地產(chǎn)調(diào)控成效初顯的同時，我們也必須看到，目前調(diào)控正處在關鍵時期，成果仍不穩(wěn)固，遠沒到可以放松的時候。

　　任興洲認為，當前房地產(chǎn)投資仍將保持合理增長，即使增速回落，也屬正常回調(diào)。堅持房地產(chǎn)調(diào)控有利于促進進一步改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，也有利于房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。同時，房價穩(wěn)步回調(diào)對銀行等金融體系的影響總體可控。從中長期看，堅持調(diào)控有利于地方經(jīng)濟逐步擺脫對房地產(chǎn)的過度依賴，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。#p#副標題#e#

　　繼續(xù)堅持調(diào)控底氣何在

　　與調(diào)控價格相比，住房制度改革涉及的問題更多、利益更復雜、難度也更大。當前房價開始企穩(wěn)回落，市場成交平穩(wěn)，恰恰為制度改革爭取了時間和空間。夏斌認為，下一階段的調(diào)控，應一邊堅持暫時的行政措施，一邊抓緊有利于樓市健康發(fā)展的長效制度的研究和政策儲備。“行政措施要慢慢退出，市場稅收等措施慢慢跟進，做好銜接。”

　　住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示，房產(chǎn)稅改革、土地招拍掛制度改革、治理和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、建立健全房地產(chǎn)市場健康運行和住房保障方面的相關法律法規(guī)等，將是下一階段調(diào)控的重點，也是今后深化住房制度改革的重要內(nèi)容。

　　“十二五”開局之年，房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障房建設已經(jīng)邁出了堅實一步。今后一個時期，我國仍將把住房問題作為關注民生和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合點，更好地落實各項調(diào)控政策、鞏固調(diào)控效果，加快推進保障房建設，加快完善住房供應體系，最終實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的良性運轉(zhuǎn)，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　“在樓市調(diào)控目標上，短期內(nèi)可以著眼于房價;長期看，一定要著眼于形成長效制度。”夏斌表示。因此，面對國內(nèi)經(jīng)濟增長速度回落、國際經(jīng)濟形勢不確定性增加的外部環(huán)境，順應我國房地產(chǎn)發(fā)展的周期規(guī)律，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控，實際上有利于經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。