房產(chǎn)稅是為中外各國政府廣為開征的古老的稅種。對人均一定面積以上部分的占有房屋,采用累進(jìn)稅率征收房產(chǎn)稅,這是一種市場手段調(diào)節(jié)社會資源、保障人民住房公平、增加國家財政收入、抑制囤房炒房、促降高昂房價的最好辦法。——技術(shù)上已經(jīng)成熟,但為何遲遲不推廣呢?
記者12月7日獲悉,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康稱,未來房產(chǎn)稅進(jìn)一步推進(jìn)的大方向已經(jīng)明確,2011年年底將會對重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),屆時會討論和決定下一步擴(kuò)大試點(diǎn)的方案。
賈康日前接受記者專訪時表示,最近財政部領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了對房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和考慮進(jìn)一步推進(jìn)改革的意見,這是一個很明確的政策信號。“至于是哪些城市,目前還很難確定”?偠灾磥淼姆地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來逐步替換“限購令”這樣的行政手段。
也就是說,在未來的改革邏輯里面,將會認(rèn)識和思考怎樣在中國進(jìn)一步打造財產(chǎn)稅,怎樣使房地產(chǎn)調(diào)控在制度建設(shè)方面得到更多實(shí)質(zhì)性推進(jìn)以及怎樣深化配套改革、構(gòu)建地方稅務(wù)體系,怎樣強(qiáng)化從收入到財產(chǎn)的再分配機(jī)制,怎樣抑制房地產(chǎn)在運(yùn)行中間的泡沫等。
12月7日,中國財政學(xué)會副會長、人大教授安體富向記者表示,他認(rèn)為未來房產(chǎn)稅肯定會擴(kuò)大試點(diǎn),直至全國推行。今后其試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,應(yīng)該還是首先面對發(fā)達(dá)的大中城市,也就是高房價地區(qū),以便抑制其房價的過快增長,發(fā)揮房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用。
他認(rèn)為房產(chǎn)稅今后擴(kuò)大試點(diǎn)時,應(yīng)逐步改革其征管方案。目前征收對象狹窄,只涉及新房和別墅豪宅等情況。今后新的試點(diǎn)應(yīng)該將居民現(xiàn)有大戶型和單價高的住宅也逐步納入,而不只是針對新房征收。