摘要：據(jù)報道，5月11日，財政部、全國人大常委會預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負責同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會，聽取部分城市負責同志及部分專家學者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。

       該報道加上標點符號一共84個字符，但卻極其符號“字越少，事越大”的規(guī)律。首先，這次座談會是“四部委”主持召開的，起草、推行、監(jiān)管等重要部門悉數(shù)在場，已經(jīng)最大程度拔高了會議的高度。換言之這是國家層面最高級別在商討房產(chǎn)稅開征的相關(guān)事宜；其次，選在這個時間節(jié)點召開如此規(guī)模的會議，用意再明顯不過：當前階段經(jīng)濟有所回暖，一季度部分城市房地產(chǎn)市場也有明顯升溫。這個時候國家討論“房地產(chǎn)稅試點”，顯然是有意借房地產(chǎn)稅來給市場降溫。我們此前也多次分析過，房地產(chǎn)稅雖然提了近10年都未能落地，但不得不承認房地產(chǎn)稅的威懾作用不可小覷。事實上，從過往的經(jīng)歷來看，每一次國家發(fā)布關(guān)于房地產(chǎn)稅開征的重要信息，都會引起市場恐慌性拋售。尤其對于嚇退投資炒房作用更為明顯；

       再者，會議的主題是“房地產(chǎn)稅改革試點”。再一次釋放了不同信號，房產(chǎn)稅在開征之前，大概率會先搞試點。用粵開證券研究院副院長羅志恒的話說，這就向社會釋放房地產(chǎn)稅開征的信號，房地產(chǎn)稅遲早都要開征；事實上，除“四部委”召開房地產(chǎn)稅改革試點座談會外，過去兩個月財政部已經(jīng)兩提“房地產(chǎn)稅立法和改革”了：4月7日，財政部財稅司司長王建凡首次提到，要逐步提高直接稅的比重，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革；5月6日，財政部長劉昆在經(jīng)濟日報撰文再次強調(diào)，健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重，進一步完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。

       財政部實錘，房產(chǎn)稅或真要來了？專家建議：深圳、海南先搞試點

       業(yè)內(nèi)專家分析認為，僅間隔不到一個月，財政部就兩提“加快”房地產(chǎn)稅，毫無疑問這是財政部實錘，房產(chǎn)稅真要來了——雖然房產(chǎn)稅立法完成尚無準確時間表，但是從今天召開“試點”座談會來看，未來很可能會對區(qū)域中心城市率先開征房地產(chǎn)稅。

       對此社科院專家倪鵬飛也表示贊同，一方面部分城市確實有出臺房產(chǎn)稅的必要性，尤其是深圳，去年底時，央媒經(jīng)濟日報就發(fā)布頭版文章建言，深圳應(yīng)該率先試點房地產(chǎn)稅；另一方面，房產(chǎn)稅從部分城市“試點先行”，完全符合財政部此前公布的房地產(chǎn)稅征收的三大原則之一：分步推進。

       事實上，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康就曾直言不諱表示，房地產(chǎn)稅試點最早可能在深圳和海南兩地進行。因為中央文件已經(jīng)授權(quán)這兩個地方加快改革，因此只需要走相應(yīng)程序即可進行房地產(chǎn)稅試點。當然，這一次的“試點”將完全不同于上海和重慶，政策設(shè)計上會更周到、更有效率，征收范圍也會最大化，且征收力度也會大大加強。

       房地產(chǎn)稅出臺已無懸念，雖然當下國家層面并未給出具體出臺的時間表，但是多個部門、經(jīng)濟學專家都直言預(yù)測，5年內(nèi)房地產(chǎn)稅這個靴子大概率會落地，原因有三個：

       其一、市場亟待房地產(chǎn)稅這個保留大招來降溫，尤其是具有人口增量顯著、經(jīng)濟發(fā)達、區(qū)位優(yōu)勢的城市，未來幾年房價上漲壓力依然很大。社科院專家就曾直言，應(yīng)當率先在一線熱點城市和炒房屢禁不止的城市加快房產(chǎn)稅試點；

       其二、房產(chǎn)稅出臺有民意基礎(chǔ)，尤其是房價虛高、投資炒作蔚然成風的城市，數(shù)以萬計的老百姓都盼望著房產(chǎn)稅能早日出臺；

       其三、未來5年是房產(chǎn)稅出臺的最佳窗口期，超過或很難再有機會推行。因為在經(jīng)濟不穩(wěn)定或下行當中出臺，會成為經(jīng)濟增長的障礙。

       房產(chǎn)稅到底該怎么收？其實也有了幾套可行的科學方案：

       第一、房改專家孟曉蘇建議“見房就征，見證退稅”。意思是，對所有房產(chǎn)都應(yīng)該一視同仁征收房產(chǎn)稅，但是要對特殊群體進行一定程度的“按人頭”減免退稅；

       第二、中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群建議，應(yīng)該實行全覆蓋低稅率，即稅基既包括存量也包括增量，稅率應(yīng)該分城市區(qū)域地段，以家庭為單位進行征收；

       第三、稅收政策研究室主任張學丹建議：房地產(chǎn)稅不能夠一刀切，應(yīng)該要差別征收，畢竟房子是拿來住的，必須保證市民的具備居住需求。他認為應(yīng)該設(shè)置40平/人的“免征面積”，對超過面積才實行累進式征稅，稅率1%-3%左右。

       不管是以哪一種方式開征房產(chǎn)稅，毫無疑問對于多套房的人來說都恐怕會有“麻煩”。我們以張學丹建議的方式為例來估算一下，房價2萬/平的城市，一個家庭擁有3套房子，總面積320平，需要征稅的面積是200平，按照稅基2%計算，那么這個家庭需要每年交稅8萬元。如果是5套房子，征稅面積是400平，稅基3%，則每年需要交稅24萬之多。

       毫無疑問，這多出來的稅收成本對于絕大多數(shù)房子多的人來說都會是很大的“麻煩”，尤其是那些手中握有大量空置房產(chǎn)的人，突然多出來的不小的持房成本對于他們來說是不小的壓力，或可能直接倒逼他們降價拋售房產(chǎn)。黃奇帆曾經(jīng)就說過，如果房產(chǎn)稅率能達到3%以上，就沒人敢炒房了。