中國難以借鑒外國廉租房政策完善解決實(shí)際問題
一個(gè)國家的保障性住房政策最主要應(yīng)該有兩個(gè)層面:一個(gè)是適用于低收入人群的廉租房政策,一個(gè)是適用于中等收入人群的限價(jià)房政策。“如果這兩個(gè)方面做好了,基本保障房政策就比較完善了。”劉正山說。
對(duì)于土地資源非常稀缺的中國而言,很有啟發(fā)意義。因?yàn),它能夠保障土地資源的有效利用?墒牵饕课萦烧畞斫鉀Q,成本很大。對(duì)于中國這種人口眾多,尚處于經(jīng)濟(jì)起飛階段的情況而言,執(zhí)行起來比較難。
劉正山介紹,我國可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),但由于各個(gè)國家國情不同,我們不能全盤照搬。“最重要的是針對(duì)不同收入檔次的人設(shè)立不同政策。”
“借鑒經(jīng)驗(yàn)沒有問題,但我們面臨的約束條件不同,主要體現(xiàn)在:整體收入水平差異大。”劉正山分析。比如說日本,日本的土地資源比我國更緊缺,房?jī)r(jià)比我國更高,但其居民收入水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國。“這就是說政策基礎(chǔ)是不同的,在日本廉租房建設(shè)達(dá)到5%就可以解決問題,但我國需要達(dá)到20%。”
如果用量值做比較,全國保障性住房的比值應(yīng)該達(dá)到20%。按照二八規(guī)律,如果能解決百分之二十底層群體的住房問題,全社會(huì)的住房方面也就不會(huì)出現(xiàn)大問題。劉正山說:“當(dāng)然具體到每個(gè)城市,應(yīng)該有不同的推算值。”