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多地出臺房地產(chǎn)供給政策 購房理念或?qū)l(fā)生變化

發(fā)布時(shí)間:2020-03-05  來源:法制日報(bào)  編輯:劉哲

摘要:受疫情影響,地產(chǎn)行業(yè)將迎來新一輪洗牌,那些依靠高周轉(zhuǎn)回流資金或在疫情高發(fā)地區(qū)布局較多的房企,可能有資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn);購房者的購房理念也將發(fā)生變化,政府治理能力較強(qiáng)、人均醫(yī)療資源較多的地區(qū)未來或受到更多青睞


       多地持續(xù)出臺房地產(chǎn)供給側(cè)政策,以行業(yè)層面為主,主要是針對開發(fā)商資金壓力的緩解,但基調(diào)仍是“房住不炒”“因城施策”


       面對疫情沖擊,當(dāng)前的調(diào)控政策一方面仍應(yīng)堅(jiān)持“房住不炒”原則;另一方面應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),對房地產(chǎn)行業(yè)給予階段性的、邊際上的政策寬松,以穩(wěn)定房企的資金流,避免對經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)產(chǎn)生較大的負(fù)面外溢效應(yīng)


       售樓處封閉,中介推遲營業(yè),在建項(xiàng)目的工期延長……對于房地產(chǎn)行業(yè)而言,新冠肺炎疫情帶來的影響不僅在于春節(jié)期間所有的交易、生產(chǎn)與經(jīng)營都按下了暫停鍵,還在于原本期待的“金三銀四”或成為泡影。


       目前至少已有20個(gè)多省市發(fā)布了有關(guān)房地產(chǎn)方面的政策,涉及放寬房企土地出讓金、稅費(fèi)繳納時(shí)限,甚至還有放寬預(yù)售條件的。


       但這并不意味著房地產(chǎn)調(diào)控風(fēng)向發(fā)生了改變。與此同時(shí),財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、央行等多部門也在密集發(fā)聲,重申要堅(jiān)持“房住不炒”定位,再次強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。


       這究竟意味著什么?業(yè)內(nèi)專家在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說,不應(yīng)將上述地方政策視為放松或刺激房地產(chǎn)的信號,中央堅(jiān)持“房住不炒”的決心沒有動(dòng)搖,房價(jià)也不會(huì)大起大落。值得注意的是,這次疫情改變了不少人的購房理念。展望未來,政府治理能力較強(qiáng)、人均醫(yī)療資源較多的地區(qū)或?qū)⑹艿礁嗲嗖A。


       疫情來襲樓市停擺


       房企發(fā)起線上自救


       2月13日,恒大宣布實(shí)施全國所有樓盤網(wǎng)上購房的營銷措施,一度引起熱議。七五折的促銷,繳納5000元定金即可預(yù)定房源,5月10日前購房者均享有最低價(jià)購房權(quán)益……力度不可謂不大。


       此后,房多多推出小訂寶和線上售樓處,成交一套額外5000元返利;貝殼找房宣布減免106個(gè)城市兩個(gè)月的業(yè)務(wù)平臺費(fèi),推出了VR售樓部;安居客則推出了“安心在線購房季”集合超過5000個(gè)樓盤的優(yōu)惠活動(dòng),通過VR售樓處連接買房用戶和開發(fā)商;富力集團(tuán)啟動(dòng)“好房子,網(wǎng)購吧”創(chuàng)新營銷行動(dòng),包含了“全民營銷+網(wǎng)上售房+購房大優(yōu)惠+無理由退房+差價(jià)補(bǔ)償”;世茂推出了自己線上賣房的“三大方案”,優(yōu)惠多多。


       線上賣房成為房企“活下去”的自救模式,究竟效果如何?發(fā)現(xiàn)并未出現(xiàn)所謂的“手慢無”現(xiàn)象,自促銷以來多日過去,還有許多房源可選,希望幫他“沖業(yè)績”。


       不過,線上賣房對于房企自救還是有積極意義的。以恒大為例,近日其公布的一組銷售數(shù)據(jù)看上去還不錯(cuò)。遠(yuǎn)東資信研究部研究員陳心潔表示,恒大雖然身陷“先漲價(jià)后打折”的爭議,“活動(dòng)或許有水分,但對購房者還是很有吸引力的”,恒大深諳購房者的心理,通過促銷大幅提高了線上售樓模式的蓄客能力,有利于加速回款。


       有人將線上銷售稱為房地產(chǎn)行業(yè)的“救命稻草”。連日來,在疫情的沖擊下,房地產(chǎn)行業(yè)有了一系列不同尋常的操作:不僅“線上賣房”,還搭配“×天無理由退房”“網(wǎng)紅引流”等手段拼命攬客。


       自疫情暴發(fā)以來,樓市幾乎處于停擺狀態(tài)。春節(jié)期間全國諸多大城市出現(xiàn)了零成交和零供應(yīng)。


       遠(yuǎn)東資信獨(dú)家披露的一份報(bào)告顯示,自1月23日起已有超百余城暫時(shí)關(guān)閉商品房線下售樓處,暫停房產(chǎn)交易活動(dòng)。為了扭轉(zhuǎn)局勢,房企紛紛搭建線上售樓處,由于無法實(shí)現(xiàn)線下看房、簽約,線上售樓處效果不佳,各地除夕至2月9日期間商品房銷售基本停止。


       “往年春節(jié)期間是返鄉(xiāng)置業(yè)熱潮期,而今年受疫情影響,房企春節(jié)返鄉(xiāng)營銷停止,這部分需求基本消失。從目前情況來看,返鄉(xiāng)置業(yè)的主力城市(基本是一些三四線城市)受影響較大!标愋臐嵳f,保守估計(jì)1月至2月全國商品房銷售面積同比下降50%,2020年全國商品房銷售面積同比將至少下降4.6%。


       陳心潔補(bǔ)充道,以上預(yù)測的前提是疫情在短期內(nèi)能得到有效控制,若疫情持續(xù)時(shí)間較長,對全年商品房銷售面積的影響將更大。往年1月至2月通常是商品房銷售淡季,銷售面積一般約占全年的8%至8.5%,疫情必然會(huì)對短期內(nèi)商品房銷售產(chǎn)生巨大沖擊,但長期來看對全年影響有限!安贿^,無論從哪個(gè)角度分析,新冠肺炎疫情對于2020年房地產(chǎn)銷售的負(fù)面影響都將超過SARS疫情!


       同時(shí),報(bào)告稱,“受疫情影響,短期內(nèi)商業(yè)物業(yè)租金收入大幅下降,而更長遠(yuǎn)的影響是,若疫情導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期,消費(fèi)不振,商場商戶失去信心引發(fā)退租潮,則商業(yè)地產(chǎn)受到的沖擊將更大”。


       疫情出現(xiàn)后,居民到商場購物的次數(shù)大幅減少,同時(shí)除一線城市外春節(jié)期間大部分省市商場關(guān)門歇業(yè)(超市、藥店除外,整體開業(yè)率約40%至50%),租金成為一些中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),商戶退租率明顯提高。


       1月底至2月初,多家商業(yè)地產(chǎn)公司宣布對旗下商鋪租戶實(shí)施不同規(guī)模的租金減免。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),僅萬達(dá)商管集團(tuán)一家減免就超過30億元。


       防資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)


       降價(jià)促銷加速回款


       在需求端受到?jīng)_擊的同時(shí),供給端同樣存在問題。首先,土地市場短期內(nèi)供求兩端均大幅下滑。為配合疫情管控要求,避免現(xiàn)場人群聚集,北京、重慶、武漢、上海、石家莊、福州、蘇州、天津、南通等多個(gè)城市推遲土地拍賣時(shí)間,出讓時(shí)間推遲數(shù)日不等,導(dǎo)致1月下旬起土地供應(yīng)和成交均大幅減少。


       1月,中指研究院發(fā)布的300城供應(yīng)土地面積環(huán)比縮水近七成,同比縮水近四成;成交土地面積環(huán)比下滑超七成,同比下滑近五成。


       “從以往的推地節(jié)奏來看,政府通常選擇在下半年尤其是年底集中供地,上半年供地往往不足全年供地計(jì)劃的一半。此次疫情的出現(xiàn),導(dǎo)致政府第一季度甚至上半年的供地計(jì)劃大受影響,再加上疫情期間減稅、公共財(cái)政支出大幅增長等情況,疫情過后或?qū)⒋嬖诩铀俟┑氐目赡。”?bào)告認(rèn)為,此次疫情或?qū)⒂绊懲恋厥袌龅墓?jié)奏,“但從宏觀來看并未影響整體熱度,土地市場的穩(wěn)定回暖指日可待”。


       此外,由于建筑施工企業(yè)復(fù)工時(shí)間受疫情影響延后,房企施工行為和全年工程進(jìn)度也將受到影響。這意味著新盤延遲推出,房地產(chǎn)投資增速穩(wěn)步下行!暗谝患径刃麻_工面積損失巨大,土地購置費(fèi)也受到一定程度影響,預(yù)估2020年第一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額合計(jì)將下降19.5%。若疫情能在第一季度得到控制,且忽略后續(xù)月份的影響,則預(yù)估2020年房地產(chǎn)投資增速約為4.5%左右!标愋臐嵳f。


       房地產(chǎn)行業(yè)也將隨之迎來新一輪洗牌。報(bào)告斷言,全國房企第一季度銷售數(shù)據(jù)將近乎腰斬,疫情已對房企銷售回款帶來巨大沖擊,那些依靠高周轉(zhuǎn)回流資金或在疫情高發(fā)地區(qū)布局較多的房企壓力會(huì)很大,有資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。


       據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年房地產(chǎn)行業(yè)共發(fā)生并購221次,并購規(guī)模高達(dá)1840.6億元,一些實(shí)力突出的百億房企在2019年內(nèi)都有多次并購行為,行業(yè)集中度也相應(yīng)有所提升。而排名靠后的房企融資渠道明顯收窄,融資成本提高!叭粢咔閷(dǎo)致這些中小房企資金鏈斷裂并因此倒閉,將會(huì)進(jìn)一步提高房地產(chǎn)行業(yè)集中度!标愋臐嵳f。


       報(bào)告稱,預(yù)計(jì)疫情過后大部分房企會(huì)采取降價(jià)促銷的方式加速回款,短期來看,這種方式確實(shí)可以獲得更多的現(xiàn)金流,但由于一些中小房企融資受限,這些現(xiàn)金流更多用于還債,而實(shí)質(zhì)性大幅降價(jià)促銷會(huì)強(qiáng)化房價(jià)下跌的預(yù)期,不利于后續(xù)銷售回款。因此,對外部融資過于依賴的房企,信用風(fēng)險(xiǎn)相對較高,一旦資金鏈斷裂,就會(huì)出現(xiàn)違約,甚至破產(chǎn)。尤其是對于大量使用債券直接融資的房企來說,債務(wù)到期并不會(huì)因銷售放緩而推遲,若房企自身流動(dòng)性緊張,且短期銷售回款不及預(yù)期,屆時(shí)將面臨更大的償債及融資壓力。


       “當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)最突出的問題是一些房企面臨資金鏈緊繃、甚至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)!敝袊缈圃菏澜(jīng)政所研究員徐奇淵說。


       “房住不炒”基調(diào)未變


       購房理念或?qū)⒆兓?/strong>


       在此背景下,不僅房企發(fā)起“自救”,多地政府也紛紛出臺政策。僅在2月11日至15日這5天的時(shí)間里,就有上海、西安、無錫、天津、福州等地調(diào)整土地出讓金繳交期限,允許受疫情影響的企業(yè)申請延期繳納土地出讓金,不收取滯納金。


       上海、浙江、無錫、天津、福州順延項(xiàng)目開竣工期限,土地出讓合同關(guān)于開竣工、投達(dá)產(chǎn)的履約時(shí)間要求可根據(jù)疫情自動(dòng)順延,不計(jì)入違約期并不收取違約金。


       無錫和福州調(diào)整房地產(chǎn)預(yù)售條件,疫情防控期間預(yù)售部分達(dá)到總投資額25%以上,按規(guī)定予以辦理商品房預(yù)售審批手續(xù)。


       浙江、西安、無錫、廣西推行網(wǎng)上審批服務(wù),實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“不見面”辦理,幫助房地產(chǎn)開發(fā)和中介企業(yè)促成交易。


       “這些政策在一定程度上緩解了房企資金壓力,但鑒于疫情拐點(diǎn)目前尚未完全明確,仍存較大不確定性!眻(bào)告指出,在“因城施策”的調(diào)控思路指導(dǎo)下,各城市均有一定的自主調(diào)控空間,預(yù)計(jì)未來還會(huì)有更多城市出臺類似支持政策,但不應(yīng)將這些政策視為放松或刺激房地產(chǎn)的信號。


       尤其是從2月16日到19日,僅4天時(shí)間內(nèi),財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、央行等多部門密集發(fā)聲,重申要堅(jiān)持“房住不炒”定位,再次強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。


       遠(yuǎn)東資信董事長、全國資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員楊秋嶺認(rèn)為,多地持續(xù)出臺房地產(chǎn)供給側(cè)政策,以行業(yè)層面為主,主要是針對開發(fā)商資金壓力的緩解,但基調(diào)仍是“房住不炒”“因城施策”。


       中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為,這表明決策層對中國經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場充滿信心,也是在房地產(chǎn)方面再次向市場發(fā)出明確的政策不變信號,同時(shí)也是向地方政府發(fā)出明確的政策指引。


       徐奇淵稱,面對疫情沖擊,當(dāng)前的調(diào)控政策一方面仍應(yīng)堅(jiān)持“房住不炒”的原則;另一方面應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),對房地產(chǎn)行業(yè)給予階段性的、邊際上的政策寬松,以穩(wěn)定房企的資金流,避免對經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)產(chǎn)生較大的負(fù)面外溢效應(yīng)。具體而言,第一,政策應(yīng)一視同仁對待房地產(chǎn)業(yè),為其提供信貸紓困;第二,適度放寬監(jiān)管額度限制;第三,稅費(fèi)適當(dāng)減免,繳納期限酌情調(diào)整;第四,鼓勵(lì)、引導(dǎo)地方政府“因城施策”“因企施策”,適當(dāng)增加定向支持。


       總體而言,在業(yè)內(nèi)人士看來,2020年樓市調(diào)控基調(diào)仍以穩(wěn)為主,房地產(chǎn)市場總體趨穩(wěn),房價(jià)不會(huì)大起大落。但對于購房者而言,有一點(diǎn)預(yù)計(jì)將改變。


      “這次疫情也改變了不少人的購房理念。展望未來,政府治理能力較強(qiáng)、人均醫(yī)療資源較多的地區(qū)或?qū)⑹艿礁嗲嗖A,而且選擇樓盤時(shí)會(huì)更注重物業(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量。無房者重新認(rèn)識到房子的重要性,疫情結(jié)束后或?qū)⒂幸恍┬略鲑彿啃枨。”陳心潔說。

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