摘要：12月25日消息 2019年，各地對(duì)人才政策的松綁格外的熱鬧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有超160個(gè)城市發(fā)布了各種人才政策，同比去年漲幅超40%。尤其是近兩個(gè)月內(nèi)，全國(guó)已經(jīng)有10多個(gè)城市出臺(tái)政策松綁。以12月為例，先有佛山，后有廣州的南沙、花都、黃埔三區(qū)相繼松綁人才購(gòu)房限制條件。

       而就在剛剛，中央發(fā)布文件將取消部分城市的落戶限制，更是將人才政策的松綁推上了高潮。

       據(jù)報(bào)道，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。

       《意見(jiàn)》提出以戶籍制度和公共服務(wù)牽引區(qū)域流動(dòng)。全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

       對(duì)于此項(xiàng)政策的出臺(tái)，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示：

       此次政策充分體現(xiàn)了在人口流動(dòng)等方面的政策導(dǎo)向，其對(duì)于后續(xù)此類(lèi)城市的落戶政策和購(gòu)房需求等釋放都有積極的作用。

       對(duì)于今年4月國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，此次政策有三大亮點(diǎn)：

       1、首次以中央的角度明確了落戶新政

       國(guó)家發(fā)改委的政策更多還是體現(xiàn)為國(guó)家部委的政策思路，而此次由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，可以看出層次更高，對(duì)于積極推進(jìn)戶籍政策改革等有較為積極的作用，這一點(diǎn)也符合2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要。

       2、明確城市標(biāo)準(zhǔn)

       之前政策還會(huì)出現(xiàn)“Ⅱ型大城市”等類(lèi)似的劃分，而此次對(duì)于城市的劃分更加清晰，即對(duì)于城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市，都可以放松落戶限制。這對(duì)于很多地級(jí)市的影響會(huì)很大，進(jìn)而放松落戶能夠直接刺激購(gòu)房需求。既然提到了全面取消，那么后續(xù)約束會(huì)減少，勞動(dòng)力、人口或人才進(jìn)程落戶變得更為簡(jiǎn)單。

       3、釋放人口紅利

       客觀上說(shuō)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)也面臨購(gòu)房需求不足、新庫(kù)存壓力開(kāi)始增加等問(wèn)題，積極去庫(kù)存還很關(guān)鍵。所以對(duì)于一些三四線城市來(lái)說(shuō)，尤其是人口規(guī)模在300萬(wàn)以下的，實(shí)際上還是需要積極去庫(kù)存。此次政策將會(huì)對(duì)這些城市的明年房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍等有積極作用。

       《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》

      關(guān)于此項(xiàng)政策，業(yè)內(nèi)資深人士“毅家之言”出品人郭毅認(rèn)為：

       從整個(gè)中央對(duì)于目前戶籍政策改革來(lái)說(shuō)，在前期已經(jīng)定定調(diào)了，現(xiàn)在等于是進(jìn)一步的一個(gè)深化和推進(jìn)。此前部分城市出臺(tái)的人才政策，更多的還是各城市，基于目前城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、人口等現(xiàn)狀，而做出的一些人才引進(jìn)的政策。而這次全面取消城區(qū)常住人口300以下城市的落戶的限制，更多的是有利于四五線城市及其周邊的縣鄉(xiāng)村人口的一個(gè)聚合。

       從目前的發(fā)展來(lái)看，此前一波的人才引進(jìn)政策，更多的是對(duì)二線和新線城市的樓市的利好。但這次全面取消的政策，是利好四五線城市，對(duì)當(dāng)前因?yàn)榕锔难鼣卦斐傻拇竺娣e降溫的樓市，帶來(lái)新的一個(gè)利好的拉動(dòng)。

       那么隨著這些城市的落戶限制，全面的取消。未來(lái)中國(guó)人口的遷移和城市化的進(jìn)程，會(huì)得到明顯的一個(gè)加速。一二三四五線城市從而能夠有拉動(dòng)市場(chǎng)，拉動(dòng)人口聚合、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集的核心因素，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)也都能形成新的拉動(dòng)。

       諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國(guó)仕英表示：

       此政策出臺(tái)的主要意義在于加快城市人口流動(dòng)，保證合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)。是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志。

       一方面加快小城市的城鎮(zhèn)化率及人口的流入，促進(jìn)農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，外地人口不斷流入，保證城鎮(zhèn)人口活力；另一方面全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市的落戶限制，對(duì)于該類(lèi)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)有一定程度的利好作用，使該類(lèi)城市市場(chǎng)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。