摘要：在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”后，23日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署細(xì)節(jié)，明確將長(zhǎng)期堅(jiān)持這一定位。中國釋放樓市調(diào)控穩(wěn)定預(yù)期。  

       ——房地產(chǎn)政策“穩(wěn)”字當(dāng)頭  

       面對(duì)年末以來各地愈加頻繁的政策微調(diào)，和對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控可能大幅松動(dòng)的臆測(cè)，中國官方一個(gè)月內(nèi)兩次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”。  

       官方對(duì)“炒房”的反對(duì)一以貫之。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次住建部工作會(huì)強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持“房住不炒”，其含義在于，“房住不炒”不受市場(chǎng)周期影響，無論市場(chǎng)好壞，都會(huì)持續(xù)堅(jiān)持，這對(duì)2020年以及未來的樓市都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。  

       7月底召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，此次住建部工作會(huì)也重申了這一說法。  

       萬科董事會(huì)主席郁亮指出，不再把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段，能夠讓房地產(chǎn)行業(yè)真正獲得健康、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的環(huán)境。政策穩(wěn)定是行業(yè)之福。  

       他指出，當(dāng)前全國樓市整體平穩(wěn)，政策環(huán)境也更趨穩(wěn)定，這給建設(shè)房地產(chǎn)政策長(zhǎng)效機(jī)制帶來可能。  

       貝殼研究院首席分析師許小樂認(rèn)為，明年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在訴求強(qiáng)。房地產(chǎn)行業(yè)一方面要避免投資大幅下滑拖累經(jīng)濟(jì)；另一方面，政策一旦全面放松，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)變，加大房?jī)r(jià)上漲壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此重申“房住不炒”，同樣意味著政策不會(huì)明顯松動(dòng)，“穩(wěn)”依然是房地產(chǎn)政策和市場(chǎng)的主基調(diào)。  

       今年下半年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)走入降溫通道，房地產(chǎn)調(diào)控的階段性成效顯現(xiàn)。官方數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，70個(gè)城市中，新房價(jià)格環(huán)比下跌的城市數(shù)量超過20個(gè)，創(chuàng)近一年多來新高。二手房市場(chǎng)降溫更為明顯，近兩個(gè)月，70個(gè)大中城市中，二手房?jī)r(jià)格下跌的城市數(shù)量近半，創(chuàng)近四年新高。  

       ——多渠道住房供應(yīng)體系加速建立  

       全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難民眾住房保障工作力度。會(huì)議對(duì)公租房、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、租賃住房等均進(jìn)行部署。  

       存量挖潛成為未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國仕英指出，這體現(xiàn)出官方政策推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，可見2020年存量房市場(chǎng)將迎來集中發(fā)展。  

       以老舊小區(qū)改造為例，許小樂認(rèn)為，目前中國重點(diǎn)一二線城市存量住宅普遍進(jìn)入“老齡化”階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市存量房中，15年以上樓齡占比超35%，20年以上樓齡占比超過20%的城市有12個(gè)，均為發(fā)展起步早、發(fā)展能級(jí)高的重點(diǎn)一二線城市。老舊小區(qū)改造問題成為城市居民新痛點(diǎn)。未來，老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理將是房企新的增長(zhǎng)點(diǎn)。  

       存量房挖潛不僅能改善民生還能提振投資和消費(fèi)。國務(wù)院參事仇保興表示，據(jù)初步估算，中國城鎮(zhèn)需綜合改造的老舊小區(qū)投資總額可達(dá)4萬億元(人民幣，下同)，如改造期為5年，每年可新增投資約8000億元以上，加之小區(qū)住戶戶內(nèi)改造，還將有力帶動(dòng)消費(fèi)。  

       此外，業(yè)內(nèi)人士指出，從公租房到共有產(chǎn)權(quán)房、租賃商品房，再到商品房，各種住房供應(yīng)渠道的不斷完善將形成一種梯級(jí)式住房供應(yīng)模式，環(huán)環(huán)相扣，保障居民居住需求。