開發(fā)商囤地，惜售等行為一直制約者土地市場的發(fā)展，也成了房價(jià)爆漲的另一個(gè)直接因素。

　　8月10日，國務(wù)院法制辦公布重修土地見稿，擬將各級房企資質(zhì)認(rèn)定條件大幅提高。其中，一級資質(zhì)認(rèn)定條件中，注冊資本由“不低于5000萬元”提高至“以貨幣形式實(shí)繳注冊資本不低于2億元”。此外，所有房企如果存在囤地、捂盤、哄抬房價(jià)等行為可被吊銷資質(zhì)。

　　變化1：企業(yè)資質(zhì)設(shè)有效期

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，被視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

　　征求意見稿擬不再實(shí)行資質(zhì)年檢制度，而設(shè)定了資質(zhì)的有效期限。其中，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請。

　　變化2：資質(zhì)認(rèn)定更加嚴(yán)苛

　　現(xiàn)行規(guī)定中，對一級、二級、三級的資質(zhì)條件中，規(guī)定了注冊資本分別為不低于5000萬元、2000萬元和800萬元。

　　征求意見稿中，對此條件進(jìn)行了大幅提高。其中明確規(guī)定注冊資本需要“以貨幣形式實(shí)繳”，而數(shù)額分別提升至不低于2億元、1億元和5000萬元。

　　此外，征求意見稿對各級房企資質(zhì)從事房地產(chǎn)項(xiàng)目的時(shí)間、累計(jì)竣工面積、在建房屋建筑施工面積都有了新的規(guī)定。比如，現(xiàn)行規(guī)定中對一級資質(zhì)的條件規(guī)定為“從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上”，而征求意見稿將此條件調(diào)整為“開發(fā)過3個(gè)以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，獲得二級資質(zhì)3年以上”。

　　近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工面積也由現(xiàn)行“30萬平方米以上”提高至“60萬平方米以上”，并進(jìn)一步增加規(guī)定要求一級資質(zhì)房企“在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上”。與此同時(shí)，二級、三級、四級房企資質(zhì)認(rèn)定條件嚴(yán)苛程度均有提高。

　　變化3：異地開發(fā)嚴(yán)格管理

　　現(xiàn)行條例規(guī)定，一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。其他資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。

　　征求意見稿規(guī)定，以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項(xiàng)目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報(bào)企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　變化4：囤地捂盤或?qū)⒊鼍?/strong>