摘要：農(nóng)民公寓如何辦理產(chǎn)權(quán)證是許多人關(guān)心的話題。今年6月25日，東莞市發(fā)出全市首本拆遷安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，為東莞首個(gè)拆遷安置房泰景花園部分居民辦理了產(chǎn)權(quán)證。

       據(jù)透露，東莞市即將出臺(tái)《東莞市農(nóng)民住房管理暫行辦法》，未來拆遷安置房建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記的管理變得更加明確、清晰和規(guī)范。

       早期東莞部分鎮(zhèn)街為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快做好被拆遷戶的安置工作，選擇國有劃拔土地或集體建設(shè)用地建設(shè)拆遷安置房小區(qū)，并采用邊建邊補(bǔ)手續(xù)的做法。這些做法雖然可以迅速安定民心，解決房屋被拆群眾的安置困難，但同時(shí)也為日后的辦證帶來難題。

       市不動(dòng)產(chǎn)登記中心表示，出現(xiàn)辦證難的主要原因是，一些建設(shè)項(xiàng)目未批先建，需要完善立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)，到原市國土部門、市規(guī)劃部門、市住建部門等各個(gè)部門補(bǔ)辦有關(guān)辦證材料；同時(shí)，采用國有劃拔土地或集體建設(shè)用地等土地建設(shè)拆遷安置房小區(qū)，辦理每一戶個(gè)人名下的產(chǎn)權(quán)登記缺乏具體操作指引的支持。

       今年，東莞市自然資源局和市不動(dòng)產(chǎn)中心出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)民公寓式住房登記發(fā)證工作的通知》，明確了拆遷安置住房允許分割登記及其適用范圍、辦理流程、收取的材料及相關(guān)要求，為接下來開展這項(xiàng)工作提供較為清晰的指引。

       市不動(dòng)產(chǎn)登記中心介紹，在有政策法律依據(jù)的前提下，相關(guān)部門和單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)配合。如泰景花園小區(qū)由莞城街道辦牽頭，協(xié)調(diào)市自然資源部門、市住建部門等各個(gè)部門完善用地審批、規(guī)劃報(bào)建、竣工驗(yàn)收等手續(xù)、補(bǔ)辦有關(guān)辦證材料。在此過程中，市自然資源局和市不動(dòng)產(chǎn)中心大力配合，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，減少不必要的辦理環(huán)節(jié)，保證辦證流程順利進(jìn)行。

       市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提醒，對(duì)于使用集體建設(shè)用地的拆遷安置房（農(nóng)民公寓）參照農(nóng)村宅基地進(jìn)行管理，暫時(shí)不得抵押，允許有條件轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后不得再向村集體經(jīng)濟(jì)組織申購農(nóng)民公寓式住房或保障性住房。

       同時(shí)，因買賣、互換、贈(zèng)予導(dǎo)致權(quán)屬再次轉(zhuǎn)移（含二次轉(zhuǎn)移及以上）的，限于原集體經(jīng)濟(jì)組織成員和住房所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員范圍內(nèi)。因繼承、受遺贈(zèng)取得的，可再次申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。對(duì)于使用劃撥國有土地的且已辦理個(gè)人名下登記的，因涉及稅費(fèi)、土地出讓金或土地收益等問題，需要當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和財(cái)政部門，或請(qǐng)示市政府同意后，會(huì)進(jìn)一步明晰轉(zhuǎn)讓政策，明晰出讓手續(xù)操作。

       還需要特別提醒的是，在沒有辦證之前，如果業(yè)主私下進(jìn)行了合同轉(zhuǎn)讓手續(xù)，如不符合登記發(fā)證政策，是不能辦理登記的。如符合登記發(fā)證政策，需要原業(yè)主完善前期登記辦證手續(xù)，達(dá)到轉(zhuǎn)讓要求后再予辦理登記。