摘要：7月21日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，北京市2019年積分落戶申報(bào)階段已于7月20日24時(shí)結(jié)束，共106403人參與申報(bào)。

       積分落戶政策試行期間，年度落戶規(guī)模6000人，并實(shí)行同分同落。

       據(jù)悉，2018年首批參與北京積分落戶申報(bào)的共有124657名申請(qǐng)人，在2019年積分落戶規(guī)模維持6000人不變的情況下，申請(qǐng)積分落戶的人數(shù)減少了近2萬(wàn)名。這意味著，今年北京積分落戶“通過(guò)率”或?qū)⑻岣摺?/p>

       2018年，北京市確定的積分落戶規(guī)模為6000人，按照“同分同落”的原則，實(shí)際公示名單為6019人，獲取落戶資格的比率為4.83%。若按照6000人計(jì)算，今年可獲取落戶資格的申報(bào)人比率約為5.64%。

       2018年，北京積分落戶最低分值為90.75分。按照每繳納1年社保積3分，在租賃住房居住1年積0.5分，大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位積15分，年齡不超過(guò)45歲積20分的情況看，若普通大學(xué)本科畢業(yè)生未達(dá)到職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅指標(biāo)和榮譽(yù)表彰4大加分標(biāo)準(zhǔn)，想要落戶，需要在京穩(wěn)定工作約16年。

       北京積分落戶的人數(shù)會(huì)增加嗎？

       官方規(guī)劃指出，到2020年，北京常住人口規(guī)�？刂圃�2300萬(wàn)人以內(nèi)，2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平。以2018年末北京市常住人口為2154.2萬(wàn)人來(lái)看，未來(lái)幾年北京僅剩下約145.8萬(wàn)人的增長(zhǎng)空間。

       在城市吸引人才競(jìng)爭(zhēng)白熱化的當(dāng)下，北京積分落戶的人數(shù)會(huì)增加嗎？

       中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)楊開忠分析稱，作為首都，北京的人口矛盾最為嚴(yán)峻，未來(lái)首先要控制人口增長(zhǎng)，在這個(gè)目標(biāo)下來(lái)設(shè)定積分落戶制度，需要以相對(duì)嚴(yán)格的辦法控制人口過(guò)度向北京集中。

       此前，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，獲得積分落戶的人員多為長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活，已經(jīng)是常住人口的一部分，短期內(nèi)不會(huì)導(dǎo)致人口的明顯增長(zhǎng)。但從長(zhǎng)期看，受落戶政策連帶效應(yīng)影響，會(huì)對(duì)人口總量帶來(lái)壓力，需要平衡好各方面的關(guān)系，把握好落戶規(guī)模和工作節(jié)奏。

       廣州、深圳、杭州紛紛降低落戶標(biāo)準(zhǔn)

       目前，除北京外，上海、天津、重慶、廣州、深圳等特大或超大城市均已提出積分落戶。而由于人口壓力相對(duì)其他城市更大，北京積分落戶的門檻明顯偏高。

       比如，按照北京積分落戶政策規(guī)定，享受納稅加分的，需要連續(xù)3年年納稅額超過(guò)10萬(wàn)元。年工資納稅10萬(wàn)元，按照個(gè)稅改革前的納稅標(biāo)準(zhǔn)，大約需要月薪4萬(wàn)元以上，年薪50萬(wàn)元以上（編者注：2019年積分落戶申報(bào)材料截至2018年12月31日，彼時(shí)最新一次的個(gè)稅改革尚未開始施行）。

       北京市2018年積分落戶名單顯示，其中100分（含）以上高分段人員中35.8%來(lái)自高新技術(shù)企業(yè)，23.4%獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，12人獲評(píng)省部級(jí)以上勞動(dòng)模范。

       與之相對(duì)的是，廣州、深圳、杭州近一段時(shí)間以來(lái)接連出臺(tái)重磅人才政策，大大降低落戶門檻，開始了新一輪的“搶人大戰(zhàn)”。

       5月底，杭州落戶新政細(xì)則出爐，凡是大專以上學(xué)歷、35周歲以下、繳納一個(gè)月社保即可落戶。

       深圳則拿出了“真金白銀”。同樣在5月，深圳市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳百萬(wàn)年薪收入的高端人才，45萬(wàn)元的個(gè)稅政府可以補(bǔ)貼30萬(wàn)元。此前，深圳已將落戶門檻放寬到大專學(xué)歷，大學(xué)生在深圳落戶即可獲得2~4萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼。

       廣州的政策更為“激進(jìn)”。4月22日，廣州《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，除了普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶之外，往屆本科生繳納6個(gè)月社保、40歲及以下即可落戶；碩士以上學(xué)歷及留學(xué)生，只要有參保記錄即可落戶（碩士45歲及以下，博士50歲及以下）。

       在北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平看來(lái)，從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著全國(guó)其他一些大城市戶籍逐漸放開，北京等特大城市的落戶門檻勢(shì)必會(huì)降低。