摘要：最近，針對一些城市房價(jià)出現(xiàn)上漲苗頭，多地有針對性地出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的調(diào)控政策。從區(qū)域看，調(diào)控逐漸向三四線城市擴(kuò)散。地方政府和相關(guān)部門的種種做法，再度釋放出調(diào)控不放松的信號，表明了政府確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)定信心。

近一段時(shí)間以來，多地有針對性地出臺(tái)了樓市調(diào)控措施。不久前，住建部就房地產(chǎn)調(diào)控問題約談多地相關(guān)負(fù)責(zé)人。可以看出，只要有城市房價(jià)出現(xiàn)上漲趨勢，調(diào)控政策便密集出臺(tái)。

多位專家表示，針對房價(jià)波動(dòng)，從地方政府到住建部門反應(yīng)迅速，出手果斷，這一波調(diào)控措施的出臺(tái)將對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定起到重要作用，也彰顯出有關(guān)部門抑制房價(jià)過快上漲，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松的堅(jiān)定信心。

多地再出臺(tái)樓市調(diào)控措施

5月15日，成都樓市調(diào)控措施落地，調(diào)控進(jìn)一步升級。新政實(shí)施后，單身無房居民限購1套，家庭擁有2套住房不得再在相關(guān)區(qū)域購房，新購住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后方可上市交易。

在成都出臺(tái)調(diào)控措施的前一天，遼寧省丹東市發(fā)布文件，宣布自發(fā)出通知之日起取消購房補(bǔ)貼政策，且非本地戶籍居民在限制區(qū)域內(nèi)購買新房后2年之內(nèi)不得上市交易。重點(diǎn)內(nèi)容包括堅(jiān)決防范炒房投機(jī)行為；實(shí)施差別化商品住房信貸政策；提高異地繳存住房公積金職工貸款購房首付比例；實(shí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度；合理調(diào)控土地供應(yīng)規(guī)模；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查；加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。

近期出臺(tái)調(diào)控措施的城市不止于成都和丹東，不少城市樓市調(diào)控紛紛“加碼”。比如北京提出，限價(jià)房項(xiàng)目銷售時(shí)如與周邊同品質(zhì)商品房差價(jià)較大，整體收購后轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房。佛山市要求，避免在夜間開盤或銷售。哈爾濱提出，對主城6區(qū)范圍3年內(nèi)新購的商品住房實(shí)施限售。東莞對原限價(jià)政策進(jìn)一步升級，規(guī)定新建商品住房銷售價(jià)格一經(jīng)備案不得上調(diào)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，今年以來，調(diào)控城市分布出現(xiàn)了變化，2017年調(diào)控主要集中在一二線城市，2018年調(diào)控逐漸向三四線城市擴(kuò)散，過去沒有調(diào)控的城市逐漸加碼升級調(diào)控，比如海南全境，沈陽、長春等區(qū)域也實(shí)行了房地產(chǎn)調(diào)控。

在調(diào)控措施中，采取搖號購房的城市也越來越多。上海、南京、長沙、成都、杭州、西安等城市出臺(tái)了房源統(tǒng)一搖號政策。

除了限購、限貸、限售、限號等措施之外，多地嚴(yán)打房地產(chǎn)中介炒作行為。5月份，北京市住建委持續(xù)加大對違法違規(guī)中介的查處力度，嚴(yán)打違規(guī)炒作“***”，曝光10家違規(guī)中介。海南、成都等地也提出嚴(yán)格房地產(chǎn)中介管理。

住建部等四部門近日發(fā)出《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，要求防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。

多城房地產(chǎn)市場過熱

相關(guān)媒體了解到，多地再度出臺(tái)調(diào)控措施，與近期一些城市樓市出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象有關(guān)。據(jù)報(bào)道，3月份，成都某樓盤開盤推出640套新房，近5萬人通過審核參與搖號選房，普通購房者中簽幾率不足1%；5月初，另一個(gè)樓盤獲準(zhǔn)銷售，登記搖號人數(shù)已超過7萬人，但僅1000余套新房可供出售。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，一些城市房價(jià)近日出現(xiàn)不同程度上漲。以3月份的數(shù)據(jù)為例，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅最高的�？跒�2.1%，其次是秦皇島上漲1.4%，長春上漲1%。�？�、太原、西安、哈爾濱等地二手房環(huán)比漲幅均超過1%。

北京樓市歷來備受關(guān)注。近兩個(gè)月，北京二手房交易量出現(xiàn)回升。我愛我家市場研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，4月份，北京二手房網(wǎng)簽量創(chuàng)下近一年來最高值。

出于城市發(fā)展的需要，一些城市放寬人才落戶政策被認(rèn)為與最近一段時(shí)間的樓市回溫有一定關(guān)系。

張大偉注意到，4月份多個(gè)城市發(fā)布吸引人才政策。從發(fā)布政策的城市看，二三四線城市都有分布，人才始終是城市發(fā)展的第一資源。

張大偉認(rèn)為，一線城市具有良好的醫(yī)療、教育、待遇等條件，這些都是吸引人才發(fā)展的主要因素。因此，提供優(yōu)惠購房政策成了二三線城市吸引優(yōu)秀人才的手段之一。不過，也有部分城市人口引進(jìn)的門檻過低，在吸引人才的同時(shí)，也容易吸引過多的購房者。對于市場而言，容易引起非理性判斷。

城市為吸引人才推出優(yōu)惠政策無可厚非，但地方的人才政策有時(shí)和房地產(chǎn)優(yōu)惠政策掛鉤。有關(guān)市場人士建議，引進(jìn)人才時(shí)應(yīng)綜合考慮優(yōu)惠政策可能產(chǎn)生的效應(yīng)。對于真正的人才或許可以提供直接的居住房源，單純將人才推向市場可能容易帶來房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定。

調(diào)控目標(biāo)不會(huì)動(dòng)搖

在地方政府頻頻“出手”的同時(shí)，主管部門也在嚴(yán)密監(jiān)控各地樓市動(dòng)向。5月9日，住建部負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談了成都、太原兩市政府負(fù)責(zé)人。這次約談再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松。約談指出，要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)租金的調(diào)控目標(biāo)；要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，有針對性地增加有效供給，抓緊調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小套型普通住房；加強(qiáng)資金管控，有效降低金融杠桿，防范市場風(fēng)險(xiǎn)；大力整頓規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo)，遏制投機(jī)炒作，支持和滿足群眾剛性居住需求。

與此同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也約談了西安、�？凇⑷齺�、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等10個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志。

恒大研究院副院長兼房地產(chǎn)首席研究員夏磊認(rèn)為，地方政府和主管部門或是出臺(tái)調(diào)控措施，或是表明堅(jiān)決態(tài)度，主要是為了避免二三線城市，甚至一些小城市樓市出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“四個(gè)意識”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

上海易居房地產(chǎn)研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，如果未來部分城市樓市出現(xiàn)反彈跡象，調(diào)控政策很可能相應(yīng)加碼，監(jiān)管層對房地產(chǎn)去杠桿、抑投機(jī)的態(tài)度很堅(jiān)決，并會(huì)體現(xiàn)在行動(dòng)上。

因此，最近各地調(diào)控加碼，主管部門約談及表態(tài)，都再度釋放了調(diào)控不放松的信號，表明了政府部門確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)定信心。