摘要：日前，北京銀監(jiān)局召開2018年北京銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議，總結(jié)回顧北京銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作，分析當(dāng)前形勢和特點，研究部署2018年工作，明確強監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢和服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施。

       今年力爭使市場亂象得到有效治理

       會議指出，目前，北京尚處于京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的關(guān)鍵期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，銀行體系內(nèi)部風(fēng)險隱患和外部風(fēng)險傳染不容忽視，務(wù)必充分認(rèn)識當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長期性，做到風(fēng)險底數(shù)清、防范化解有良方，堅決剎住市場亂象。

       會議明確2018年北京銀行業(yè)強監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管十項重點工作任務(wù)，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。在守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線上求穩(wěn)，在處置違法違規(guī)問題、重大案件和高風(fēng)險事件上求進，力爭使市場亂象得到有效治理，突出風(fēng)險點得到控制，重點領(lǐng)域風(fēng)險得到化解。

       抑制居民杠桿率過快上升

       北京銀監(jiān)局要求，嚴(yán)格控制對高負債率企業(yè)融資，抑制居民杠桿率過快上升，加大信用風(fēng)險防控化解力度；壓縮同業(yè)投資特別是特定目的載體(SPV)投資規(guī)模，按照“穿透式”和“實質(zhì)重于形式”原則進行風(fēng)險管理，禁止違規(guī)多層嵌套，禁止隱匿資金來源、底層資產(chǎn)和最終投向，禁止違規(guī)通過同業(yè)業(yè)務(wù)充當(dāng)他行資金管理“通道”。2018年，北京銀監(jiān)局將把特定目的載體投資的穿透、撥備等情況作為監(jiān)管檢查重點。及早開始理財業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，主動壓縮非標(biāo)債權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品。2018年，北京銀監(jiān)局將嚴(yán)查銀行和信托公司利用信托通道規(guī)避資金投向等監(jiān)管套利行為，重點對通道類業(yè)務(wù)占比高、增速快的信托公司開展規(guī)范整頓。

       同時，北京銀監(jiān)局要求，堅決遏制房地產(chǎn)泡沫，牢牢堅守“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、政策執(zhí)行不放松、依法查處不含糊。要以“房住不炒”為目標(biāo)，嚴(yán)防各路資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，逐步降低銀行資金通過貸款、投資、理財、信托等渠道流入房地產(chǎn)市場的速度和規(guī)模。2018年，北京銀監(jiān)局將對房地產(chǎn)貸款增速過快、占比過高的機構(gòu)加大檢查力度。

       今年，銀監(jiān)局還將加大對非法集資等非法金融活動的打擊治理力度，繼續(xù)清理整治網(wǎng)貸；積極配合處置各類高風(fēng)險機構(gòu)和清理規(guī)范金融控股集團，有效防止“處置風(fēng)險的風(fēng)險”向轄內(nèi)銀行業(yè)傳染。豐富負債來源，強化應(yīng)急管理能力和處置能力，重點防范銀行理財產(chǎn)品和信托產(chǎn)品兌付風(fēng)險，有效防范流動性風(fēng)險。堅持商業(yè)化原則，主動配合地方政府清理整頓隱性債務(wù)。不得違規(guī)接受地方政府擔(dān)保以及通過政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)、政府產(chǎn)業(yè)投資基金等形式違規(guī)向政府融資。

       金融去杠桿對理財業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯收縮效應(yīng)

       北京銀監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，轄內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)總額22.20萬億元，同比增長2.80%，增速同比下降7.02個百分點。負債總額21.17萬億元，同比增長2.19%，增速同比下降7.26個百分點。金融去杠桿對理財業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯收縮效應(yīng)。截至2017年末，轄內(nèi)銀行業(yè)發(fā)行的理財產(chǎn)品余額3.12萬億元，同比下降3.67%，而上年同期增速達42.48%。其中，機構(gòu)專屬理財同比下降19.35%；銀行同業(yè)理財同比下降15.42%。

       同時，不良貸款整體實現(xiàn)“雙降”，銀行業(yè)風(fēng)險抵補能力較強。截至2017年末，轄內(nèi)銀行業(yè)不良貸款余額317.43億元，同比下降30.02%。