摘要：全面推進(jìn)租購并舉住房制度建立、新開工棚戶區(qū)住房改造12.52萬套、全省新建改造城市道路1000公里……2月9日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在省城召開，我省將圍繞示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標(biāo)”，全面推進(jìn)租購并舉住房制度建立、房地產(chǎn)市場發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實(shí)施、城市建設(shè)與管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)質(zhì)量效益提升，不斷深化“放管服效”改革。

       多渠道籌集租賃房源

       進(jìn)入新時(shí)代，我省將通過建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障人們住有所居。實(shí)踐證明，發(fā)展住房租賃市場，既有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足“新市民”住房需求，又能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

       為此，我省將大力發(fā)展專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，支持個(gè)人依法出租自有房屋，加快建立供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。

       如何多渠道籌集租賃房源？我省將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，允許商業(yè)用房、辦公用房、現(xiàn)有住房按規(guī)定改建為租賃住房，探索集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房和城中村閑置房屋改建為租賃住房，通過新建、改建、回購等方式擴(kuò)大租賃住房有效供給。

       今年，太原市將作為重點(diǎn)城市開展住房租賃試點(diǎn)，其他市也將積極推進(jìn)，省級(jí)層面要至少統(tǒng)籌成立一家國有住房租賃企業(yè)。

       擴(kuò)大公租房保障覆蓋面

       為了保障每個(gè)人都有房子住，我省將著力提升住房保障能力。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造，積極引入金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與，不斷加大政策性金融貸款支持力度，新開工棚戶區(qū)住房改造12.52萬套。

       今年，我省還將不斷擴(kuò)大公租房保障覆蓋面，將新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員等“新市民”群體全部納入保障范圍；實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，出臺(tái)租賃補(bǔ)貼政策，推行公租房貨幣化，引導(dǎo)保障對(duì)象到市場租房；加快政府投資的公租房竣工分配，年內(nèi)分配率達(dá)到90%。探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，制定出臺(tái)指導(dǎo)意見，有序開展試點(diǎn)工作，有效改善城鎮(zhèn)中等及以下收入住房困難家庭居住條件。

       促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡

       我省如何有效地做好去庫存？會(huì)議中提出，將重點(diǎn)加大非住宅和部分市、縣去庫存力度，放寬非必要規(guī)劃約束指標(biāo)，允許開發(fā)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整規(guī)劃用途、戶型結(jié)構(gòu)和商業(yè)配套比例等，盡快把庫存消化周期控制在合理區(qū)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡。

       統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間和設(shè)施布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市、縣城和中心鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)城安居的吸引力和承載力，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。

       同時(shí)，我省將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可擅自銷售商品房、中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按合同約定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)堅(jiān)決列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

       新建改造城市道路1000公里

       人居環(huán)境的改善將大幅提高人們?cè)谶@座城市居住的幸福感。因此，我省將加大投入力度，新建改造城市道路1000公里、供水供氣供熱和污水管網(wǎng)3700公里。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜新開工一批地下綜合管廊，推動(dòng)城市綜合承載能力穩(wěn)步提升。

       加大污水處理設(shè)施建設(shè)改造力度，重點(diǎn)抓好太原汾東、大同恒安新區(qū)和晉中正陽第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)雨污分流改造，完善污水配套管網(wǎng)，推動(dòng)污水收集能力穩(wěn)步提升，確保到2020年城市生活污水處理率達(dá)到95%以上，設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”。

       提升100個(gè)行政村村容村貌

       提升村容村貌，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，我省將制定《農(nóng)村建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，選擇沿河、沿路、沿景區(qū)100個(gè)行政村進(jìn)行村容村貌提升試點(diǎn)，示范引領(lǐng)建設(shè)體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征的鄉(xiāng)村建筑。

       圍繞黃河、長城、太行“三大旅游板塊”總體布局，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，同路徑推動(dòng)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用和特色旅游發(fā)展。啟動(dòng)呂梁磧口、晉城沁河流域傳統(tǒng)村落集群保護(hù)利用試點(diǎn)，編制50項(xiàng)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，抓好中央資金支持的104處傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。

       此外，我省還將完成國家下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)，集中力量支持建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造，完成好2018年26個(gè)整體脫貧縣的改造任務(wù)。采取統(tǒng)建集體公租房或加固、置換、長期租賃閑置房屋等多種方式，兜底解決特困農(nóng)戶住房安全問題。

       大力推廣裝配式建筑

       目前，我省的建筑業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，將努力打造“三晉建造”品牌，不斷鞏固和提升建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

       大力推廣裝配式建筑，各市要培育1個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)1個(gè)裝配式建筑示范項(xiàng)目，太原、大同裝配式建筑占新建建筑的比例要達(dá)到15%，其他市要達(dá)到5%。

       同時(shí)，大力推行工程總承包模式，裝配式建筑要全部采用工程總承包模式，政府投資項(xiàng)目采用工程總承包模式比例不低于20%。積極發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈咨詢企業(yè)聯(lián)合重組，加快與國際工程管理方式接軌。