按照規(guī)劃，廣州將在10年內(nèi)基本完成138條城中村的整治改造，其中，位于重點(diǎn)功能區(qū)的52條城中村計(jì)劃用3～5年完成全面改造。土地政策方面，允許土地直接登記為國有土地，并允許現(xiàn)狀出讓和熟地出讓;村自主改造的可實(shí)行協(xié)議出讓，同時(shí)可享受優(yōu)惠的土地出讓金政策。廣州市政府還給予財(cái)稅資金扶持，土地60%的純收益將用于支持集體發(fā)展。綜合整治類項(xiàng)目允許村集體經(jīng)濟(jì)組織利用本村舊廠房、空閑或低效用地，以流轉(zhuǎn)方式自主招商融資改造。

　　不管是舊村改造也好，舊廠房改造也罷，兩者都將空出大量土地用于開發(fā)房地產(chǎn)，對廣州樓市會有什么影響呢?對此沈銳培表示，舊城改造一方面增加了土地供應(yīng)，有望平抑房價(jià);但另一方面，高昂的改造費(fèi)用又增加了土地成本，從而有可能推高房價(jià)，這兩方面影響是相矛盾的。所以優(yōu)先進(jìn)行舊廠房改造，相對城中村改造來說土地成本更低，有利于房價(jià)穩(wěn)定。

　　10年內(nèi)完成138條村整治改造

　　據(jù)了解，從2010年開始，廣州三舊改造中的“舊廠”項(xiàng)目已明顯加大力度。2010年11月，位于荔灣區(qū)黃沙大道的廣鐵南站地塊被廣鐵集團(tuán)以86億元總價(jià)競得，溢價(jià)80%，平均樓面地價(jià)17276元/平方米，刷新廣州市區(qū)樓面地價(jià)新高。

　　日前，廣州市三舊辦公布廣州15個(gè)城中村的改造進(jìn)展，其中楊箕村的簽約率已達(dá)98.5%，村內(nèi)4個(gè)宗祠已開始拆遷;琶洲村預(yù)計(jì)今年完成復(fù)建安置房全部土方工程，基本完成基礎(chǔ)工程，明年下半年基本完成復(fù)建安置房，完成部分祠堂的拆遷工程，保利琶洲村項(xiàng)目也將在9月正式面市。

　　不過，在吸取之前舊城改造的經(jīng)驗(yàn)之后，有消息稱，今后廣州將放緩城中村的改造步伐，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展舊廠房改造。

　　廣州將放慢城中村改造步伐?

　　日前有消息稱，廣州市政府基于此前在城中村改造中所遇見的困難，有意調(diào)整“三舊”改造目前的思路。具體為放緩或暫停城中村改造，取而代之的是力推舊廠改造項(xiàng)目。該消息得到了多名廣州業(yè)內(nèi)人士的承認(rèn)，不少人士向記者透露，這一思路轉(zhuǎn)變目前還在討論階段，但可以明確的是，政府方面確有此意。

　　大部分業(yè)內(nèi)人士稱，廣州市政府方面之所以想放緩城中村項(xiàng)目的出讓，主要是因?yàn)樵诖酥�前對該類�?xiàng)目的運(yùn)作方式并沒有明確且統(tǒng)一的規(guī)定，廣州市各項(xiàng)目都處于探索階段。而從之前的幾個(gè)案例來看，有的城中村改造項(xiàng)目出現(xiàn)了一些社會問題、經(jīng)濟(jì)問題等，在尋找到更合適的方式之前，放緩步伐是有必要的。

　　舊村、舊廠改造應(yīng)各取所長

　　對于傳聞中的這一思路轉(zhuǎn)變，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧浩志表示，廣州城市改造應(yīng)偏重舊城改造還是舊廠房改造不能一概而論，還要看哪個(gè)更加成熟。不過，目前城中村改造所面臨的問題的確比舊工廠要多，主要是因?yàn)榕f村改造涉及村民多，補(bǔ)償談判相當(dāng)耗時(shí)，而且由于國家規(guī)定不允許強(qiáng)拆，所以現(xiàn)在的釘子戶問題也特別難處理，一個(gè)項(xiàng)目可能因?yàn)橐粋�(gè)釘子戶而無法開展。

　　舊村改造因?yàn)橐延谢剡w安置和收益來源補(bǔ)償兩大塊，再加上商業(yè)開發(fā)部分，導(dǎo)致了舊村改造往往成為超高容積率的房地產(chǎn)項(xiàng)目，而如此高容積率的項(xiàng)目，無論是在舒適度方面或城市規(guī)劃方面都會帶來一定的壓力。

　　不過，滿堂紅戰(zhàn)略管理部高級主任沈銳培則明確表示更支持優(yōu)先改造舊廠房。首先，舊廠房長期閑置得不到利用將造成土地資源浪費(fèi);其次，舊廠房產(chǎn)權(quán)相對簡單，改造難度小，速度快;最后，舊廠房改造成本相對較低，附加成本小。而城中村改造的大拆大建手法已出現(xiàn)了問題，往后城中村改造要冷靜下來，在發(fā)展與保護(hù)中尋找平衡。

　　中地行市場傳播部副總監(jiān)陳揚(yáng)也認(rèn)為，三舊改造應(yīng)該平衡發(fā)展。舊廠改造見效快，能在短期內(nèi)供應(yīng)上市，但規(guī)模一般較小;舊村改造歷時(shí)長，規(guī)�？捎^，但一旦成功改造，能為市場帶來較多的新增供應(yīng)。兩者各有優(yōu)勢，應(yīng)各取所長，平衡發(fā)展。