摘要：昨日，廣州市住房城鄉(xiāng)建設委等10部門發(fā)布《關于嚴格落實房地產調控部署全面加強市場管理的通知》（穗建房產[2017]1616號）(以下簡稱《通知》)，明確落實調控部署、全面加強房地產市場管理。

       《通知》強調進一步強化商品房價格監(jiān)管，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發(fā)預售許可證或不予辦理交易網簽備案�！锻ㄖ�》要求，合理安排普通商品住宅和租賃住房供應結構，積極構建購租并舉的住房制度。

       《通知》還要求，房地產開發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售情況嚴重的，可采取暫停企業(yè)或其控股股東在穗樓盤網簽等處理措施。

       定價

       不接受政府價格指導將不予網簽

       《通知》要求，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要聯(lián)合發(fā)改部門，進一步強化對新建商品住房預售價格、現(xiàn)房銷售價格的指導，對房地產項目預售、銷售定價不合理的，要堅決予以調整，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發(fā)預售許可證或不予辦理交易網簽備案。

       市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要聯(lián)合發(fā)改部門，加大對房地產開發(fā)企業(yè)執(zhí)行明碼標價、一房一價規(guī)定的檢查指導力度，要求備案價格在樓盤銷控表明顯位置進行公開標示，銷售價格不得高于備案價格。

       供應

       合理安排住房供應結構

       市國土規(guī)劃委要嚴格落實國家和省關于加強住宅用地供應管理工作的部署，按要求完成組織編制、公布住宅用地供應三年滾動計劃和住宅用地中期供應計劃，繼續(xù)增加住宅用地供應規(guī)模，合理安排普通商品住宅和租賃住房供應結構。靈活確定限地價、競配建、競自持等土地出讓競價方式，嚴防高地價擾亂市場預期。

       市國土規(guī)劃委要聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府加大對已供應住宅用地供后監(jiān)管力度，健全動工催告預警機制、嚴格落實開工、竣工申報制度、強化常態(tài)化動態(tài)巡查工作，督促及時開工、竣工，加快住宅項目建設和上市節(jié)奏，促進盡快形成有效供應。

       方向

       積極構建購租并舉的住房制度

       市住房城鄉(xiāng)建設委要盡快編制印發(fā)住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃，明確“十三五”期間住房建設目標和規(guī)模，著力優(yōu)化住房供給結構、完善多層次住房供給體系，制定加大住房供給的具體措施。

       《通知》還要求嚴格落實發(fā)展住房租賃市場工作部署，積極構建購租并舉的住房制度。市住房城鄉(xiāng)建設委要會同各相關部門按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》（穗府辦﹝2017﹞29號）要求，制定相關實施細則，確保發(fā)展住房租賃市場的各項舉措落地。

       金融

       嚴禁“加杠桿”產品用于首付款

       信貸方面，要求嚴格落實房地產調控信貸措施，加強住房信貸業(yè)務風險管理。各商業(yè)銀行、住房公積金管理中心要嚴格審核借款人還款能力，堅決防范購房信貸風險，要嚴格執(zhí)行借款人月供收入比不超過50%的政策要求，強化審核購房人收入證明材料，對于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。

       各商業(yè)銀行、住房公積金管理中心要嚴格審核個人住房貸款首付款資金來源，嚴禁各類“加杠桿”金融產品用于購房首付款，各商業(yè)銀行應加強消費貸及其他無抵押信用貸款的管理，嚴禁以消費貸、個人經營性貸款等名義貸出資金用于支付購房首付；要加強對房地產真實價值的評估，提高對房產價值真實客觀的判斷和評估能力，依據(jù)房屋的合理評估價值進行放貸。各商業(yè)銀行、住房公積金管理中心與房地產價格評估機構合作進行評估的，要加強對合作方的約束和考核。

       人民銀行廣州分行加強對商業(yè)銀行住房貸款業(yè)務的宏觀審慎管理，督促嚴格落實差別化住房信貸政策，防范金融風險。各相關部門要加強對轄區(qū)內商業(yè)銀行房地產信貸調控政策落實情況進行檢查，對存在違法違規(guī)行為的機構和人員按照相關規(guī)定嚴肅問責。

       懲處

       嚴重違規(guī)銷售將被暫停網簽

       《通知》還要求，市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭持續(xù)開展房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規(guī)行為專項整治行動，進一步加大整治力度，要會同工商、發(fā)展改革、教育、稅務等部門，加強聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查力度，通過突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪、合同抽檢等形式，及時了解和發(fā)現(xiàn)在售、在建樓盤存在的違規(guī)銷售行為，對違規(guī)銷售行為一經查實，立即責令限期停業(yè)整改并暫停項目網簽資格。

       房地產開發(fā)企業(yè)不遵守房地產調控規(guī)定、違規(guī)銷售情況嚴重的，可聯(lián)合采取約談企業(yè)或其控股股東的負責人、暫停企業(yè)或其控股股東在穗樓盤網簽等處理措施，并視情況納入失信企業(yè)名單，按照《關于印發(fā)<關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》采取跨部門聯(lián)合懲戒措施。