摘要：6月畢業(yè)季，今年將有750萬大學(xué)畢業(yè)生，一線城市以北京和上海為代表的戶口指標(biāo)收緊，二線城市以武漢、西安和長沙為代表，則提出了留住百萬大學(xué)生或者吸引百萬大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃。

       最近一周，6月23日，武漢喊出支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)；6月29日，長沙提出五年吸引100萬人才；西安也提出“五年投入38億，引才育才100萬”的目標(biāo)。

       而就在今天，成都召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。記者從會上獲悉，成都將大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，推行“先落戶后就業(yè)”，實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度。

       有人才的城市才有未來，二線城市都認(rèn)識到了這一點(diǎn)。吸引人才核心還是產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)也留不住人才，二線城市人才逆流回到一線城市的也不在少數(shù)。二線城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在吸引人才方面毫不費(fèi)力，比如長沙的娛樂產(chǎn)業(yè)，但在互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技產(chǎn)業(yè)，二線城市仍待補(bǔ)課。

       送戶口送錢送房租

       750萬大學(xué)畢業(yè)生去哪兒？城市的搶人政策陸續(xù)發(fā)布。

       在武漢發(fā)布“支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”政策后，長沙即發(fā)布新政，未來五年，吸引儲備100萬名青年人才在長沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

       今年以來武漢、西安等地均打出史上最低省會城市落戶門檻。最新的長沙落戶政策，除了零門檻，還有獎勵。

       長沙除了對畢業(yè)生的落戶零門檻，還有租房補(bǔ)貼。對新落戶并在長沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補(bǔ)貼。

       在這場“搶人”大戰(zhàn)中，戶口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼，都是重頭戲。戶口方面，二線城市對本科畢業(yè)生落戶幾乎零門檻，不少城市對落戶還有租房補(bǔ)貼。

       在住房方面，南京市則發(fā)布《人才安居辦法》，提出力保16萬人才安居樂業(yè)，主要面向符合條件的大學(xué)畢業(yè)生和園區(qū)內(nèi)新就業(yè)人員。符合條件的六類人才，可以分別享受共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房、購房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼五種待遇。

       成都宣布將大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，實(shí)施人才安居工程，加大人才公寓和租賃住房建設(shè)力度，對外地本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生來蓉應(yīng)聘可提供7天免費(fèi)入住的青年人才驛站，在產(chǎn)業(yè)新城投放人才租賃住房，讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家。

       此外，成都還支持企業(yè)和用人單位引進(jìn)高層次人才，實(shí)施人才服務(wù)“一卡通”，建立人才服務(wù)專員制度，構(gòu)建人才綜合服務(wù)平臺，著力建設(shè)“政務(wù)服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”全環(huán)節(jié)人性化的人才服務(wù)鏈。推進(jìn)人力資源提能行動，支持在蓉高校、職院按照成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整學(xué)科設(shè)置，鼓勵在蓉企業(yè)與高校、職院開展“產(chǎn)教融合”，鼓勵高校院所面向社會開放培訓(xùn)資源，讓每個有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的市民都能通過參加免費(fèi)培訓(xùn)和全額報(bào)銷考試費(fèi)用獲得一項(xiàng)以上職業(yè)資格證書，提高廣大市民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。

       資金補(bǔ)助也是重頭戲，杭州推出“房補(bǔ)+車補(bǔ)”；福州市財(cái)政則給予應(yīng)屆博士研究生每人安置補(bǔ)助費(fèi)15萬元，用人單位幫助協(xié)調(diào)解決住房困難。

       除了對畢業(yè)生，重點(diǎn)人才補(bǔ)助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及無錫，對于頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的自主更是高達(dá)億元。

       北上落戶持續(xù)收緊

       二線城市搶人，其大背景是一線城市落戶逐漸收緊和新一線城市的崛起。

       以北京為例。北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人早于2014年表示，進(jìn)京指標(biāo)不會突破1萬人，以后會呈逐步趨緊態(tài)勢。2015年北京市對高校應(yīng)屆畢業(yè)生的引進(jìn)指標(biāo)不超過9000人，“2016年只減不增”。

       雖然2017年進(jìn)京名額尚未公布，北京官方最新表態(tài)，北京將堅(jiān)持“兩嚴(yán)控一支持”引進(jìn)畢業(yè)生，即按照新版城市總體規(guī)劃，對落戶指標(biāo)實(shí)施“總量封頂”。今年外地生源進(jìn)京落戶指標(biāo)將不超過9000人。

       上海也在嚴(yán)控人口，自2015年起，上海的流入人口持續(xù)轉(zhuǎn)負(fù)。而今年外地流入、無戶籍的常住人口減少了1.3萬人。

       一線城市中，唯深圳在大舉吸納人才。自2016年上半年深圳市出臺81條“人才新政”后，深圳十區(qū)也緊跟著出臺落地政策，按照寶安區(qū)的方案，最高端的杰出人才可以獲得市和區(qū)各600萬元共1200萬元的獎勵補(bǔ)貼；基礎(chǔ)型的人才也可獲得博士6萬元、碩士5萬元、本科3萬元的租房和生活補(bǔ)貼。

       相對北上深的高房價(jià)來說，發(fā)展較快的二線城市，也即輿論提到的“新一線”，一般包括杭州、成都、武漢、南京、青島等城市，也是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)的首選地。

       根據(jù)調(diào)研報(bào)告顯示，2017應(yīng)屆畢業(yè)生簽約“新一線”城市比例與北京、上海、廣州、深圳持平，而希望在“新一線”城市就業(yè)的比例高達(dá)37.5%，高于一線城市的29.9%。從流入數(shù)據(jù)來看，一些“新一線”城市更是不遜一線，杭州人才流入率高達(dá)11.78%成為“領(lǐng)跑者”。

       二線城市能留住大學(xué)生嗎

       記者從蘭州大學(xué)獲悉的一份資料顯示，近三年（2014-2016）的學(xué)生就業(yè)城市排名，前四的城市始終是蘭州、北京、深圳、西安，廣州與上海則在5、6位變動；除了因?yàn)榈乩硪蛩囟�就近選擇的蘭州和西安，“北上廣深”等一線城市一直是蘭大人就業(yè)的首選。

       值得注意的是，武漢在2016年的就業(yè)選擇中排名有了很大的提升，都成為蘭大人前十的就業(yè)選擇，武漢也超越此前一直排在前面的成都、杭州和天津。這也說明武漢成為新一線城市中的相對有吸引力的區(qū)域。

       武漢有大學(xué)之城之稱，這是武漢官員在招商接待和城市推介中，最愛提及的一句話，即武漢有79所大學(xué)130萬在校大學(xué)生，大學(xué)生人數(shù)世界第一。但大學(xué)生轉(zhuǎn)化為建設(shè)武漢的人才了嗎？這是武漢很多區(qū)域?qū)W者的一句反問。

       來自武漢市人社局的數(shù)據(jù)顯示，2013年留在武漢的大學(xué)生為10.4萬人， 2016年為15萬人，人數(shù)明顯增加。

       二線城市是否能留住人才，至今還待觀察。不過在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，不少有二線城市逆流到北京的大學(xué)畢業(yè)生，集中在互聯(lián)網(wǎng)、傳媒和金融行業(yè)，在二線城市比較難找到位置。

       對于優(yōu)秀人才來說，房子、戶口和幾萬塊錢的補(bǔ)貼都不是關(guān)鍵，他們更期待的是發(fā)展空間。