公租房作為國(guó)家的一項(xiàng)惠民工程，已經(jīng)成為滿(mǎn)足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。成為樓市的主力軍。　　“熱烈慶祝X3F1園區(qū)配建公共租賃房順利入住”，一條紅色橫幅掛在門(mén)樓上，不時(shí)有載著家具的車(chē)輛從大門(mén)進(jìn)出。這個(gè)剛迎來(lái)住戶(hù)的鹿海園四里公租房小區(qū)位于北京市城南亦莊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。從遠(yuǎn)處看，7幢紅黃相間的高層住宅樓，在色彩上就與周邊的樓宇顯出不同。

　　據(jù)了解，鹿海園四里公租房小區(qū)內(nèi)的800多套住宅已配給諾基亞、奔馳汽車(chē)、中鐵十九局、中冶京誠(chéng)等公司的員工。這些企業(yè)都是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的納稅大戶(hù)。

　　中冶京誠(chéng)技術(shù)有限公司的一名員工對(duì)記者說(shuō)：“我們公司先接受員工的申請(qǐng)，然后按照崗位、職稱(chēng)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)排序，排在前面的一部分人有機(jī)會(huì)住這里的公租房。”

　　在深圳，1000套人才公共租賃住房也提供給百家重點(diǎn)企事業(yè)單位的“杰出人才”和“領(lǐng)軍人才”。

　　2011年5月，深圳決定實(shí)施人才安居工程，把人才列為住房保障的重點(diǎn)對(duì)象。深圳市住建局局長(zhǎng)李榮強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)：“著重考慮科技含量高、納稅額度大、發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)以及成長(zhǎng)性好的企業(yè)或單位的人才。”

　　北京市另一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中關(guān)村國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)也傾向于將園區(qū)內(nèi)的公租房分配給“重點(diǎn)”企業(yè)的“高端領(lǐng)軍人才”。

　　海淀園管委會(huì)產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，申請(qǐng)到中關(guān)村海淀園首批600套公租房的企業(yè)都是“十百千工程”和“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)。“十百千工程”主要內(nèi)容是重點(diǎn)培育一批收入規(guī)模在十億元、百億元、千億元級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　記者向亦莊管委會(huì)詢(xún)問(wèn)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的公租房是依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)和方式完成分配。亦莊管委會(huì)有關(guān)部門(mén)給予回復(fù)：“開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)程度等條件向有關(guān)企業(yè)分配房源數(shù)額，各有關(guān)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)自身員工住房困難等情況確定承租員工。

　　同時(shí)，《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出，符合“入選中央‘千人計(jì)劃’、‘北京海外人才聚集工程’、‘中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程’的人員”，“屬于中央或北京市重點(diǎn)引進(jìn)的高層創(chuàng)新人才、開(kāi)發(fā)性創(chuàng)業(yè)人才、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才”等條件的人可以首先申請(qǐng)公租房。

　　北京、深圳等地公租房多分配給政府關(guān)注的“重點(diǎn)”企業(yè)的“高級(jí)”人才這一現(xiàn)象，引起業(yè)內(nèi)人士和保障房制度研究專(zhuān)家的質(zhì)疑。

　　“公租房作為主要的住房保障形式，有明確的保障對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政每年為各地的公租房建設(shè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，均是用于解決中低收入群體的住房困難問(wèn)題，在目前中低收入住房困難矛盾沒(méi)有緩解之前，若將公租房用于不符合保障條件的“高端人才”，則有悖公租房建設(shè)的初衷，擾亂公租房的分配機(jī)制。”劉琳表示。