摘要：近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》正式對外公布，對長期以來社會所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題明確了方向，《意見》明確提出：研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排、細化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利等。

       不必擔心使用權(quán)到期后政府會收回

       關(guān)鍵意義在于中央明確了解決這一問題的導向，即推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預(yù)期。對于給予被征收征用者公平合理補償，這需要在法律上明確界定公共利益的范圍，即使涉及公共利益，也要目的正當、程序正當、足額補償。要讓百姓有知情權(quán)，以及一定的參與權(quán)和決定權(quán)。這兩個在一定程度上保護了大眾的權(quán)益�！兑庖姟诽岢鲐敭a(chǎn)權(quán)利保護問題，實質(zhì)是承認并尊重房產(chǎn)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民重要財產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實。對于70年土地使用權(quán)到期后的處理，要拿出妥善的辦法。盡管沒有出臺具體的內(nèi)容，但指明了要向有利于財產(chǎn)保護的方向進行制度設(shè)計。由此可見，對于個人住宅土地使用權(quán)到期后政府會收回的擔心是不必要的。

       傳遞積極信號利于完善產(chǎn)權(quán)制度

       目前《意見》的出臺，短期內(nèi)對西安的房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)開發(fā)商來說，沒有什么影響。但是長遠來看，對民眾是有非常深遠的意義，是對公民自身利益和個人財產(chǎn)的保護，也是共享機制的保護。是政府在推動社會福利方面的舉措，有利于民主制度和產(chǎn)權(quán)制度的更加完善。

       中央以前以及未來制定的關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的一系列法律法規(guī)，宗旨都是為了實現(xiàn)“有恒產(chǎn)者有恒心”的目標，現(xiàn)行法律中關(guān)于住宅建設(shè)用地到期后的規(guī)定是自動續(xù)期，但自動續(xù)期不等于無條件無償續(xù)期，這為法律的實際執(zhí)行留下了很大漏洞，此次意見的出臺就是針對這類問題，要求盡快完善有關(guān)法律法規(guī)。雖然未來法律到底會如何修訂尚不明確，但“推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預(yù)期”這一點表述也傳遞出積極信號，就是有關(guān)法律和政策肯定還是會以有利于老百姓為方向。

       如何續(xù)期是重點可平抑房價 穩(wěn)定民心

       這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設(shè)計。這對有著“安居樂業(yè)”傳統(tǒng)的國人來說有著非凡意義，對穩(wěn)定民心意義重大。不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是70年還是永久，關(guān)乎民生，也是民心穩(wěn)定之所在，維護產(chǎn)權(quán)就是維護法制。從國家經(jīng)濟運行看，產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代國家治理體系的基石。今年4月，中國人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立新提出了關(guān)于續(xù)期的三個方面考慮建議，首先是將一些30、40年的商服物業(yè)續(xù)期到與住宅同等的70年；第二是到達70年期限的建筑即取得永久使用權(quán)；第三取得永久使用權(quán)后，確定使用權(quán)人與國家所有權(quán)人之間的關(guān)系，立法收稅（不要過高）。不得不說這個建議能夠代表大多數(shù)民眾意愿，如果能得到落實，不僅能夠平抑房價，還能讓人們的內(nèi)心漸漸豐富而強大起來。