摘要：在保障房建設(shè)和供應(yīng)中，一些地方?jīng)]有真正承擔(dān)好保障房建設(shè)的責(zé)任，而是當(dāng)作一項(xiàng)簡單的任務(wù)。

       日前，審計(jì)署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示，至2015年年底，全國共有19萬套保障性住房因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，不能及時交付使用。與此同時，全國還有748個市縣結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)安居工程專項(xiàng)資金603.55億元，相當(dāng)于當(dāng)年總投入的3%，其中，478.6億元閑置超過1年。

       為推動保障房建設(shè)，中央不僅出臺了一系列的政策措施，在土地、資金、稅收等方面給予最大限度的支持，而且下達(dá)了保障房建設(shè)任務(wù)，明確了保障房建設(shè)目標(biāo)，并對保障房的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、配套、分配等都提出了明確要求。

       從總體上講，各地對保障房建設(shè)是比較重視的，特別在房價上漲過快的城市，保障房建設(shè)步伐比較快，一些地區(qū)還超額完成了保障房建設(shè)任務(wù)。同時，不少地方還以保障房建設(shè)為契機(jī)，加大棚戶區(qū)改造力度，并通過政府購買已建成商品房的方式，緩解庫存壓力。

       但是，在保障房建設(shè)和供應(yīng)中，一些地方?jīng)]有真正承擔(dān)好保障房建設(shè)的責(zé)任，而是當(dāng)作一項(xiàng)簡單的任務(wù)。此次國家審計(jì)署跟蹤審計(jì)所暴露出來的問題，就是比較突出的方面。

       房價之所以高企，很大程度上與地方政府推行的“土地財(cái)政”有關(guān)。如果不是房價上漲過快，普通居民能買得起住房，低收入階層能租得起房屋，也就沒必要大張旗鼓地建設(shè)保障房。

       19萬套已建成的保障房，因?yàn)榕涮自O(shè)施滯后等方面的原因不能及時交付使用，看起來只是交付速度快慢的問題，實(shí)則反映了政府責(zé)任心的強(qiáng)弱。假如建設(shè)的不是保障房，而是政績工程、形象工程、辦公大樓，還會出現(xiàn)這樣的問題嗎？同時，配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，也從一個側(cè)面說明，保障房建設(shè)的地點(diǎn)可能比較偏、施工條件比較差，需要建設(shè)的配套設(shè)施任務(wù)比較重、投入比較多，使得政府的財(cái)力跟不上。

       所以，為了更好地完成保障房建設(shè)任務(wù)，除了已經(jīng)出臺的政策措施之外，可能還要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向如何落實(shí)地方政府的責(zé)任方面，把保障房建設(shè)與地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)的獎懲任用結(jié)合起來，凡是沒按目標(biāo)完成的地區(qū)，不僅要追究地方政府的責(zé)任，對黨政官員特別是主要負(fù)責(zé)人的任用也要作為考察指標(biāo)之一。