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限購城市名單屢現(xiàn)“打折” 調(diào)控實效遭遇抵制

發(fā)布時間:2011-09-02  來源:京華時報  編輯:狄海霞

  盡管媒體紛紛預測8月底將是地方上報新增限購名單的大限,然而在二三線城市限購“擴容”大幕遲遲難以大規(guī)模開啟的同時,已限購城市卻在執(zhí)行中出現(xiàn)了種種變通。作為第一個新出臺限購令的城市,浙江臺州剛剛公布的限購令被業(yè)內(nèi)戲稱為“打折版”限購令,其只限制在市區(qū)購房以及購買新房,但并沒有把二手房和在郊區(qū)購房這兩道門堵死。

  多地“一城兩制”抵制限購

  業(yè)內(nèi)人士表示,限購令是打擊投機需求的良方,但如果地方政府出于財政收入等角度的顧慮頻現(xiàn)“打折”執(zhí)行,而非從調(diào)結構上逐步擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴,可能最終不僅影響調(diào)控實效,也將錯失經(jīng)濟轉(zhuǎn)型良機。

  盡管根據(jù)此前監(jiān)管部門的要求,媒體紛紛預測8月底將是地方上報新增限購名單的大限,然而在二三線城市限購“擴容”大幕遲遲難以大規(guī)模開啟的同時,已限購城市卻在執(zhí)行中出現(xiàn)了種種變通。業(yè)內(nèi)人士表示,限購令是打擊投機需求的良方,但如果地方政府出于財政收入、經(jīng)濟發(fā)展等角度的顧慮頻現(xiàn)“打折”執(zhí)行,而非從調(diào)結構上逐步擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴,可能最終不僅影響調(diào)控實效,也將錯失經(jīng)濟轉(zhuǎn)型良機。

  同一城未限購區(qū)房價一年漲五成

  所謂扣房源,即投機客在新房一期開盤或二手房出讓時,價格較低的情況下將房源買下,待房價上漲后再出讓的行為。據(jù)張女士介紹,由于沈陽市限購令僅僅針對二環(huán)以內(nèi)的房源,但在經(jīng)過此前幾輪的房價上漲、老社區(qū)搬遷后,沈陽的新房房源多集中在二環(huán)以外,大多數(shù)的投機者也集中在二環(huán)外的新房項目內(nèi),因此也就出現(xiàn)了限購令出臺,未限購區(qū)域依然上漲的情況。

  “我們這的限購令就限制買二環(huán)以內(nèi)的房子,可真正‘房蟲子’都在炒二環(huán)以外的房源,限購令出臺了以后房價反而漲得更快了。”家住遼寧省沈陽市北二環(huán)陽光尚城的張女士最近發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)一年前均價還在6000元/平方米的房子,限購令出臺半年后的今天居然漲到了近萬元/平方米,漲幅超過50%。“這不前兩天1樓東邊那家90多平方米賣了88萬。”據(jù)張女士透露,剛剛賣掉房子的便是附近一個知名“房蟲子”扣的房源。

  財政壓力致地方變相抵制

  “事實上,很多城市的新城或郊區(qū)恰恰是房價上漲最快的區(qū)域,而地方政府出于財政收入的考慮、出于GDP的考慮,根本不愿意落實限購令。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為,對于樓市而言,限購是一劑“猛藥”,肯定會影響到地方土地出讓金收益以及房地產(chǎn)業(yè)相關稅收,而按照目前二三線城市財政收入的情況,上述兩項占比最少在四成左右,勢必會遭到地方政府的抵制。

  限購令在執(zhí)行層面打折的情況并非個案。作為第一個新出臺限購令的城市——浙江臺州剛剛公布的限購令也被業(yè)內(nèi)戲稱為“打折版”限購令。根據(jù)規(guī)定,臺州限購令對符合購房資格的人,只限制其在市區(qū)購房以及購買新房,但并沒有把二手房和在郊區(qū)購房這兩道門堵死。

  高策房地產(chǎn)顧問機構董事長李國平則認為,拋開經(jīng)濟發(fā)展,由于保障房建設的提速,目前二三線城市對于資金的需求越來越大,在未能擴展其他財政來源的當下,地方政府很難擺脫對土地財政的依賴,這也是限購令遭遇變相抵制的根本原因。

  而根據(jù)此前住建部的要求,進入9月后,擴容版的二三線城市限購名單將陸續(xù)出臺,上述業(yè)內(nèi)專家分析,如果限購打折的問題難以解決,即便出臺新增名單,也未必能夠獲得預定的效果。

  未入問責 執(zhí)行效果難監(jiān)管

  聯(lián)達四方機構總裁楊少鋒在昨日出席搜狐焦點網(wǎng)舉行的限購“擴容”——房地產(chǎn)與地方政府之殤的論壇上也表示,單從限購令來看,地方與中央之間,存在很多利益博弈,所以,2003年實施房地產(chǎn)調(diào)控以來,效果始終不佳,而住建部權力有限,直接與地方政府對話、協(xié)商、談判,并不占上風。

  “關鍵是,限購與否、執(zhí)行的情況怎么樣并非中央問責范疇。”楊紅旭也指出,去年以來,國務院明確提出,對于房地產(chǎn)業(yè)的兩個領域?qū)嵭袉栘熤疲阂皇潜U戏拷ㄔO;二是穩(wěn)定房價。而限購令作為調(diào)控手段,只要求地方政府出臺,并沒有明確提及落實情況的考核。

  對此,楊少鋒表示,限購令“擴容”將使房地產(chǎn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)受到非常大的影響。“開發(fā)商資金缺口,催生了高利貸,高利貸導致實體經(jīng)濟被抽走,實體經(jīng)濟的問題又暴露了。”

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