摘要：在中國保監(jiān)會召開的老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點工作座談會上，保監(jiān)會副主席黃洪表示，2016年要在現(xiàn)有4個試點城市的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟條件較好、房地產(chǎn)市場較為規(guī)范、當(dāng)?shù)卣�府支持的城市和地區(qū)納入試點范圍，通過擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域，在發(fā)展中解決問題，使更多的老年人享受到這項政策福利。

    老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險，俗稱“以房養(yǎng)老”保險，是一種將住房抵押與終身年金保險相結(jié)合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。在該模式下，擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人將其房產(chǎn)抵押給保險公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老人身故后，保險公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關(guān)費用。

    2014年7月1日起，我國“以房養(yǎng)老”保險開始在北京、上海、廣州、武漢4地進行為期兩年的試點。2015年3月，幸福人壽首款“以房養(yǎng)老”保險產(chǎn)品獲批上市銷售，試點進入實質(zhì)性運作階段。截至2015年底，幸福人壽已與45戶家庭62位老人簽訂了投保意向書，完成承保手續(xù)的29戶38位老人，已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人29位；參保老人平均年齡70.5歲，平均每戶月領(lǐng)養(yǎng)老金8465元，月領(lǐng)金額最高的是上海一位76歲的單身女性老人，月領(lǐng)金額達到19003元。

    “該試點將國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等文件要求落到了實處，探索出了一條養(yǎng)老融資的新路，為有房產(chǎn)但養(yǎng)老資金不足的老年人增加了一種養(yǎng)老選擇�！秉S洪表示，它使老年人的“死錢”變成了“活錢”，滿足了老年人希望“居家養(yǎng)老”和“增加養(yǎng)老收入”的兩大核心養(yǎng)老需求。同時，有效提高了老年人的可支配收入，顯著改善了退休生活質(zhì)量。

    盡管試點總體運行平穩(wěn)，但也遇到了傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念、政策環(huán)境、市場環(huán)境等方面的問題和挑戰(zhàn)。特別是由于該項業(yè)務(wù)是一項將反向抵押和養(yǎng)老年金保險相結(jié)合的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，除傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)所需面對的長壽風(fēng)險和利率風(fēng)險外，還需要應(yīng)對房地產(chǎn)市場波動、房產(chǎn)處置等風(fēng)險挑戰(zhàn)，每單業(yè)務(wù)的成本和承保周期都遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)。此外，保險產(chǎn)品和服務(wù)的供給還要繼續(xù)優(yōu)化，市場主體還有待增加。

    黃洪強調(diào)，老年人住房反向抵押保險是保險業(yè)服務(wù)社會養(yǎng)老保障體系供給側(cè)改革的重要創(chuàng)新，是應(yīng)對人口老齡化、緩解社會養(yǎng)老壓力的積極舉措，意義重大，群眾歡迎，其發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。下一步，保監(jiān)會要繼續(xù)和相關(guān)部委、各地方政府密切配合，在總結(jié)好現(xiàn)有經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一認(rèn)識，鼓勵發(fā)展；加強協(xié)調(diào)，完善政策；提高能力，加大供給；輿論引導(dǎo)，正面宣傳；穩(wěn)步推進，擴大試點；加強監(jiān)管，防范風(fēng)險等6點要求，積極穩(wěn)妥地推進反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)發(fā)展。