五年3600萬(wàn)套、2011年1000萬(wàn)套的保障房建設(shè)目標(biāo),確實(shí)令到各級(jí)地方政府普遍感到無(wú)所適從、壓力巨大,而相關(guān)制度機(jī)制、調(diào)查研究、政策措施等的建立健全也并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。但我們要理解的是,中央之所以如此大刀闊斧地推進(jìn)各類保障性住房建設(shè),是迫于來(lái)自住房方面的巨大壓力以及中低收入群體在高房?jī)r(jià)下迫切的住房訴求,更是出于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定的綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。
不過(guò),令人惋惜,從許多地方政府一味地“埋頭苦干”來(lái)看,他們顯然已經(jīng)忘記了保障性住房建設(shè)的本意所在,沒(méi)有真正理解政治任務(wù)與民心工程的統(tǒng)一性。而此次暴露出的保障房空置現(xiàn)象,不僅為地方政府敲響了警鐘,更是再次拷問(wèn)著任務(wù)與民心在地方政府心目中的輕重。
然而,就是這樣一個(gè)萬(wàn)民歡呼的民心工程,到了真正落實(shí)時(shí)卻成為了令各級(jí)地方政府焦頭爛額的一項(xiàng)“簡(jiǎn)單”的政治任務(wù)。雖然在許多場(chǎng)合不少地方官員都會(huì)義正辭嚴(yán)地反復(fù)強(qiáng)調(diào)這是民心工程,但從他們的諸多舉動(dòng)中看卻顯然還只是一項(xiàng)關(guān)乎地方政績(jī)、個(gè)人仕途的政治任務(wù)而已。
而近期被各大媒體頻繁曝光的保障房空置現(xiàn)象就是一個(gè)很好的佐證。因?yàn),無(wú)論是官方口徑還是媒體調(diào)查,都已經(jīng)明確證實(shí)了當(dāng)前的保障房空置并非是簡(jiǎn)單的數(shù)量過(guò);虮U闲枨蟛蛔,而是由于相關(guān)的分配管理退出等制度機(jī)制尚未建立健全、缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究盲目、匆忙、大量上馬,以及相應(yīng)配套措施政策未能及時(shí)完善跟進(jìn)等“技術(shù)”層面阻滯所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性空置,并最終形成了當(dāng)前“有保障需求的人得不到保障”、“空置率不斷提高而地方政府仍‘沉迷’于埋頭建設(shè),單純追求完成任務(wù)”的糾結(jié)局面。
按照規(guī)劃,在“十二五”期間,全國(guó)為中低收入群體而建的保障性住房將達(dá)3600萬(wàn)套,覆蓋城鎮(zhèn)住房比例達(dá)20%。此舉將有力緩解我國(guó)來(lái)自住房方面的壓力,起到平抑商品房價(jià)格、維護(hù)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的作用。
有學(xué)者甚至高度評(píng)價(jià),國(guó)家財(cái)富將由此再次大規(guī)模轉(zhuǎn)移到中低收入家庭手中,成為中國(guó)降低儲(chǔ)蓄、刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型兼社會(huì)公平的一大助力,有利國(guó)家的長(zhǎng)治久安。