摘要：不到半年時(shí)間里，中國(guó)政府連續(xù)發(fā)布了五項(xiàng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的政策。9月14日，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》。此次調(diào)整圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理降低投資門檻，以解決民生和公共領(lǐng)域投資項(xiàng)目融資難、融資貴問題，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　其中，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目最低資本金比例維持20%不變，其他項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前一天剛剛公布的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資61063億元，同比（與上年同期相比）名義增長(zhǎng)3.5%，增速比前7月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。這是從1998年房改以來中國(guó)經(jīng)歷的最差投資數(shù)據(jù)。

　　所謂投資項(xiàng)目資本金是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額。從1996年開始，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開始試行資本金制度，投資的項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。

　　而對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)投資增速持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱認(rèn)為受商品房去庫存壓力較大、土地市場(chǎng)低迷等因素的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資意愿不足。

　　上海中原研究咨詢部高級(jí)經(jīng)理龔敏表示，保障性住房和普通住房資本金比重相對(duì)不高，考慮到銀行貸款本身就傾向于住宅，所以此次并沒有調(diào)整。而此次對(duì)于房地產(chǎn)其他項(xiàng)目的資本金比重下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)支持的態(tài)度。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次出臺(tái)的政策對(duì)部分高端住宅項(xiàng)目或者商辦項(xiàng)目是一個(gè)利好。降低投資門檻這相當(dāng)于釋放了一部分流動(dòng)性資金，能夠鼓勵(lì)房企利用此類資金去積極拿地和開發(fā)項(xiàng)目。

　　王寶濱在解讀今年8月份的投資數(shù)據(jù)時(shí)認(rèn)為，隨著國(guó)家穩(wěn)投資政策措施的不斷落地和實(shí)施，政策效果逐漸顯現(xiàn)。

　　在今年一季度兩會(huì)政府工作報(bào)告提出支持居民自住和改善性住房需求的前提下，今年有關(guān)房地產(chǎn)的政策就不斷出臺(tái)。

　　3月30日，央行、住建部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%；繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　同一天，財(cái)政部大幅縮短二手房交易營(yíng)業(yè)稅免征年限從原來的五年降至兩年。

　　另外，貸款成本也在不斷降低。今年以來，央行已經(jīng)連續(xù)四次降息，按照最新商業(yè)貸款利率，五年期以上利率調(diào)至5.15%。

　　到了8月，樓市再度松綁。

　　8月27日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布通知，境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的企業(yè)除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人可以購買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房。除了還在實(shí)行限購政策的城市，境外人士在國(guó)內(nèi)購房的套數(shù)已經(jīng)不受限制。這也意味著，對(duì)于外籍人士在境內(nèi)購買住房的限制十年來首次被打破。

　　8月31日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款購房最低首付款比例的通知》，明確“對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%”。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院研究員朱光認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊存在，房地產(chǎn)投資并未回暖，中央仍將堅(jiān)持促進(jìn)住房消費(fèi)、鼓勵(lì)自住和改善性住房需求的方針。