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孤立的樓盤顯現(xiàn)北京市政府沖動與規(guī)劃實現(xiàn)之惑

發(fā)布時間:2011-07-25  來源:東方財富網(wǎng)  編輯:宋羽欣

  消失的菜市場,最好地見證了城市土地開發(fā)的過程。在城市化進程中,這些不能帶來龐大利潤的土地利用方式,開始離開我們的視線。

  2011年6月27日,崇文門菜市場地塊被出讓,成交價格高達7.1億元。這塊地總面積還不到10畝,看起來很局促,目前已經(jīng)被圍墻圍得嚴嚴實實,緊挨著崇文門新世界百貨商場和地鐵站,優(yōu)越的地理位置,使其最終免不了成為政府生財?shù)挠辛ぞ摺?/p>

  2010年5月,崇文門菜市場停止營業(yè),開始進行土地整理;而在2011年出讓,非常合乎政府土地經(jīng)營的邏輯:2011年初以來,房地產(chǎn)調(diào)控不斷加深,直接影響之一,是地方政府土地收入的銳減,2010年,北京土地出讓收入達到1637億元,居全國之首;而在調(diào)控之下,今年上半年北京土地出讓收入327億元,同比下降48.2%,下半年北京必然會加大力氣推土地,以及推出位置好的土地,來吸引開發(fā)商。

  崇文門菜市場地塊,正符合這一要求。即使在市場低迷時期,京城核心商圈的土地,必然能吸引眾多的購買者。實際上,崇文門菜市場地塊之后,CBD核心區(qū)9宗商業(yè)金融地塊的推出,同樣符合這一邏輯。

  作為有機體的城市,需要為居住生活提供更多廣泛的服務,如居委會、派出所、菜市場等等。然而,在房子建得越來越高、越來越高級的同時,生活的內(nèi)涵卻缺失了,尤其是在地方財政對土地更加依賴的今天,有限的土地,往往被單一用于高回報的用途上。

  同樣,國奧村建筑面積50多萬平方米,共有2000戶。然而,該社區(qū)一直沒有超市和菜市場。

  其緊鄰的奧林匹克森林公園前龍形水域延伸出來的廣場,因為坐落著鳥巢、水立方等標志性建筑,在夏天的晚上,已成為游客和周邊居民游覽、消暑的重要地點,并且形成了許多具有特色的民間文藝活動。即便人氣形成已經(jīng)到了每晚人聲鼎沸的程度,但這個龐大的廣場四周,沒有一家便利店或購物場所。

  國奧村的一位業(yè)主表示,此前,最近的超市是冠軍城項目附近的物美超市,從國奧村過去,行車路線為走林萃路到大屯路,右轉后,到北沙灘橋掉頭;只能在路邊停車,因為超市在地下一層,購物車無法推上來。

  根據(jù)實地觀察,目前國奧村周邊能夠買到菜的場所,最近的是項目西邊林萃路上的一家超市發(fā),該店于去年5月開業(yè),位于地下一層,規(guī)模較小,是周邊能買到蔬菜的重要場所。

  直到2011年5月底,在國奧村往西的科薈路上,華潤萬家購物中心開業(yè),其中包括華潤萬家超市,才真正補充了國奧村的購物配套。一位代理國奧村房源的二手房經(jīng)紀人告訴記者,國奧村的配套確實比較缺乏,此前要買菜只能到周邊的小便利店購買。

  在北京北四環(huán)奧林匹克森林公園和奧運中心場館廣場的西側,是奧運會時作為運動員公寓的國奧村項目。

  作為奧運會當年的一個標志性社區(qū),該社區(qū)緊鄰森林公園和鳥巢等標志性建筑,地理位置相當優(yōu)越,目前二手房價格已經(jīng)達到5萬元/平方米。然而,即便如此,從2008年10月就開始入住的國奧村,其配套和生活便捷程度,卻存在巨大的落差。

  一位東四環(huán)觀湖國際的業(yè)主對記者表示:“買菜難的問題很突出。我居住的這個地方,在東四環(huán),位置已經(jīng)不錯了,但是包括觀湖國際以及后來的泛海國際居住區(qū)(資料、論壇)里面,都沒有菜市場,買菜很不方便,我們買菜只能去周邊的農(nóng)貿(mào)市場和超市,走路要近半小時,開車也要10多分鐘。”

  這位業(yè)主表示,按理說,小區(qū)的底商或地下一層,應該配套相關的市場或超市,但是并沒有;現(xiàn)在社區(qū)的商業(yè),有的是關于男人SPA、男人美容的;有兩個會所,一個關門了沒有開業(yè),一個是家具市場。“這些都不是社區(qū)所需的。北京的家具市場那么多,誰會在家門口買家具呢?”這位業(yè)主說,盡管社區(qū)里面還有一個小商店,但賣的都是進口商品,也沒有鮮肉等出售,去那兒購物的都是老外。

  此外,北京北、東亞奧北中心等社區(qū),也都存在買菜不方便的情況。作為生活必需的一個環(huán)節(jié),這些基本的需求,正在讓位于政府和企業(yè)對商業(yè)利潤的追求。#p#副標題#e#

  根據(jù)本報記者的隨機統(tǒng)計,以最普通的大眾蔬菜為例,超市發(fā)的空心菜、小油菜、白菜、油麥菜每斤的價格是1.5元、2.5元、2.9元、3.5元,而華潤萬家則分別是2.8元、1.9元、2.2元、1.99元,除了空心菜以外,都明顯低于超市發(fā)。

  以目前最常見的水果為例,紅富士蘋果、平谷桃和荔枝每斤的價格,超市發(fā)是5.9元、5.5元、7.8元,而華潤萬家的價格是4.8元、4.6元、3.88元,都低于超市發(fā)。

  根據(jù)上述統(tǒng)計的蔬菜和水果價格整體計算,華潤萬家的價格比超市發(fā)低25.1%。這意味著,在今年5月華潤萬家開業(yè)之前,假設國奧村的一戶居民只能就近買菜的話,其將多支付25.1%的成本。當然,成本只是其中一個方面。配套設施的不完善,直接涉及生活最基本需求的買菜難,是北京諸多社區(qū)面臨的問題。

  以前北京的四大菜市場,東單菜市場、西單菜市場、朝內(nèi)菜市場和崇文門菜市場,都是讓位給商業(yè)土地開發(fā)。原來的西單菜市場,就是現(xiàn)在君太百貨商場的位置。

  居住在崇文門新世界百貨旁邊的新怡家園一位業(yè)主說,老菜市場拆了,他們只能到周邊的小市場、超市去買菜了。“現(xiàn)在買菜的價格并不比以前貴,就是不方便了。”這位業(yè)主搖搖頭說。

  其中對商業(yè)服務的界定,包括綜合食品店、綜合百貨店、以銷售農(nóng)副產(chǎn)品和小商品為主的市場等。這其中,對農(nóng)副產(chǎn)品市場,也進行了詳細指標界定,在戶數(shù)為10000-16000戶的地區(qū)(即居住區(qū)),應配套1000-1200平方米的農(nóng)貿(mào)市場;在戶數(shù)為3000-5000戶的地區(qū)(即小區(qū)),應配套500-1000平方米的農(nóng)貿(mào)市場。

  商業(yè)服務總面積的指標,居住區(qū)應配套商業(yè)服務建筑面積為700-910平方米/千人,小區(qū)則為450-570平方米/千人。

  “很多地方規(guī)劃上有,但是沒有按照配套來使用。”謝遠驥說,居委會、派出所、菜市場,屬于配套項目;而SPA、洗腳房、按摩房等,就不是。

  但現(xiàn)實的情況是,這些非配套的“高消費”商業(yè),代替了菜市場,成為居住生活的風景。

  原首都規(guī)劃委員會副總建筑師、住建部住宅產(chǎn)業(yè)化專家組專家謝遠驥表示:“崇文門這個地塊比較特殊,是市中心,用來做菜市場,土地利用率不高,是一個很大的損失。用來建高樓、裙樓同樣可以做成市場。”

  謝遠驥表示,目前北京社區(qū)配套的缺乏,目前已經(jīng)成為一個普遍的問題,這既與政府規(guī)劃有關,也與規(guī)劃了、但沒有嚴格按照規(guī)劃實現(xiàn)有關,建多少房子、居住多少人、帶多少配套,這些都是標準的。

  根據(jù)建設部頒布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(2002年版)》,居住區(qū)公共服務設施(也稱配套公建),應包括:教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務、市政公用和行政管理及其他八類設施。而北京市的一些樓盤,卻忽略了業(yè)主最平常的賣菜一事,造成了業(yè)主生活的極大不便。

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