保障房藉以其“保障屬性”和“保障價格”納入新建住房統(tǒng)計(jì)范疇,無疑會拉低房價,從而讓房價“被下降”。
在各界約定俗成公認(rèn)將房價視同市場商品房價的當(dāng)下,房價“被下降”勢必誤導(dǎo)決策層對本輪樓市調(diào)控成效的研判。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示,今年1~5月北京市新建普通住房成交均價為14127元/平方米,比去年下降4.8%。要命的是,面對“下降4.8%”,各方面感受卻迥然不同,尤其是老百姓仍然感覺房價“任憑風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步”“房子在地上,房價在天上”。
北京一些房產(chǎn)中介透露,目前通州區(qū)域房價出現(xiàn)一定降幅,但其他區(qū)域房價基本處于平穩(wěn)狀態(tài),不少城市中介購房者大抵持類似觀點(diǎn)。而導(dǎo)致如是感受迥異的重要肇因,乃是樓市成交結(jié)構(gòu)悄然變化,所謂“房價”已然今昔有別。比如,北京“新建普通住房”均價下跌固然與調(diào)控政策生效相關(guān),但更與保障房“拉低作用”密系。
據(jù)介紹,北京今年1~5月成交的3萬套普通住房中,保障房占近1/5,其價格大都在5000元~8000/平方米之間,無疑,大量中低價位產(chǎn)品成交一定程度上拉低了整體市場的平均價格。
保障房納入新建住房統(tǒng)計(jì)范疇,還為別有用心和居心叵測者玩弄“障眼法”伎倆提供了天賜良機(jī)。在土地財政和樓市經(jīng)濟(jì)“成癮性”依賴下,一些地方政府對樓市調(diào)控陽奉陰為暗中抵制并伺機(jī)反擊。不難斷言,面對得來全不費(fèi)功夫的房價“被下降”天賜良機(jī),地方政府和開發(fā)商勢必借機(jī)大做文章,鼓吹樓市調(diào)控已經(jīng)取得“明顯成效”,叫囂調(diào)控收手停止執(zhí)行“限購”等調(diào)控措施。
保障房納入新建住房統(tǒng)計(jì)范疇,還有可能對樓市調(diào)控和保障房建設(shè)產(chǎn)生雙重消極影響。在房價“被下降”的誤導(dǎo)信息信號作用下,勢必派生雙重暈輪效應(yīng)。一是錯誤信息導(dǎo)致錯誤決策,在房價“被下降”的盲目樂觀下,決策層有可能減緩樓市調(diào)控節(jié)奏停止調(diào)控發(fā)力,進(jìn)而讓來之不易的調(diào)控初效前功盡棄;二是在房價“被下降”的盲目樂觀下麻痹大意,默許地方減緩放松保障房建設(shè)推進(jìn)進(jìn)程和落實(shí)力度,甚至將今年1000萬套保障房建設(shè)的“軍令狀”變成“軟指標(biāo)”,進(jìn)而致使保障房建設(shè)功虧一簣。
保障房建設(shè)的理想愿景是藉以增加供給和分流剛需,退燒過熱樓市平抑住房價格,進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)政府居有其屋施政目的和商品房價回歸合理價位調(diào)控目的的雙重境界。顯然,當(dāng)下現(xiàn)實(shí)離這一境界還相距甚遠(yuǎn)。在保障房快速崛起的形勢下,中國房地產(chǎn)市場正逐漸形成由商品房和保障房兩塊組成的“雙軌制”格局。而目下中國房地產(chǎn)制度體系卻是以商品房為核心架構(gòu),保障房制度建設(shè)則相對不足相形見絀。
當(dāng)下理應(yīng)順勢而為加快房地產(chǎn)尤其是保障房制度創(chuàng)新,比如實(shí)行保障房價格信息單獨(dú)統(tǒng)計(jì)發(fā)布等,以推進(jìn)保障房建設(shè)和優(yōu)化樓市調(diào)控?傊彝庵袊笖(shù)研究院副院長陳晟的觀點(diǎn):“房價統(tǒng)計(jì)發(fā)布也應(yīng)加快改革,尤其是對商品房和保障房價格作出區(qū)分,防止錯誤信息影響市場,更要提防借此使‘障眼法’誤導(dǎo)調(diào)控。”
“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說房價下降了,可人們感覺沒那么明顯。”記者近期在京滬等地樓市采訪時發(fā)現(xiàn),市場感受和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定差異。原因是保障房被納入新建住房或新建普通住房的統(tǒng)計(jì)范疇,并對整體房價的下降貢獻(xiàn)良多。
整體房價下降當(dāng)然是謝天謝地的天大好事,問題是,“被下降”則另當(dāng)別論,甚至適得其反。