保障房建設(shè),是目前我們最關(guān)心的問題,這不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟,社會的和諧穩(wěn)定,也是最好的民心工程。保障房質(zhì)量,關(guān)系千家萬戶,牽動各級政府。時間再緊,任務(wù)再重,資金再缺,建筑質(zhì)量也不能打折扣。今年11月底前,全國必須開工1000萬套保障房,規(guī)模超過歷年。在一些地方,由于工期趕、造價低、監(jiān)管難,保障房質(zhì)量問題頻發(fā)。
“一旦出了質(zhì)量問題,不論責(zé)任人走到哪里,都要追究其責(zé)任。”這是中央對保障房質(zhì)量責(zé)任的明確要求。
6月19日,河北石家莊高華家園廉租房建設(shè)現(xiàn)場。下午3時開始,裝滿混凝土的攪拌車,緩緩駛?cè)牍さ兀?吭?號樓地泵前。地泵將混凝土打壓到24層,進行剪力墻澆筑。這項工作一直持續(xù)到晚上11時。
“責(zé)任重大,我們的神經(jīng)每天繃得緊緊的。”監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理鮑子航成了挑毛病的專業(yè)戶。在施工現(xiàn)場,像他這樣的監(jiān)理無處不在。他們緊盯著作業(yè)面,看混凝土振搗過程中有無鋼筋和管線位移現(xiàn)象,構(gòu)件有無露筋、漲模、漏洞等容易出現(xiàn)的問題。一發(fā)現(xiàn)問題,立馬要求施工方進行整改。
放眼望去,工地整潔干凈,鋼材有序擺放。施工方專職質(zhì)量巡檢員仝英林說:“工地內(nèi)場要做到平整干凈、排水暢通,我們都有專人管理。”
采訪中,記者碰到了市里來的核查督導(dǎo)組,成員包括市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長戰(zhàn)京能、市保障性住房管理中心書記李勇俠等人。聊起建材標準,李勇俠說:“我們要求,對每種材料的選擇,考察范圍不得少于3個品牌。不是高資質(zhì)廠家,不是名牌產(chǎn)品,堅決不讓用”。
然而,有些地方的保障房質(zhì)量讓人憂心。今年一季度,廣西住建廳督查通報稱,全區(qū)部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高、安全隱患較多、質(zhì)保資料缺失、管理人員缺席的現(xiàn)象。廣西上思一廉租住宅樓工程,使用違規(guī)的“瘦身鋼筋”,重量偏差達-40%。即使在保障房進度、質(zhì)量相對較好的河北,也不是高枕無憂。
5月24日至6月2日,河北省住建廳對全省保障性住房質(zhì)量安全進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查。在檢查的66項保障性住房建設(shè)工程、71個單位工程中,共有11個項目的建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)被通報批評。其中,7個工程的建設(shè)手續(xù)不齊全,占檢查工程的10%。
“短時間內(nèi)集中建設(shè)如此量大面廣的保障房,工程質(zhì)量管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖坦言。他認為,當(dāng)前保障性安居工程質(zhì)量形勢不容樂觀。特別是近期曝光的一些質(zhì)量問題,在社會上造成了不良的影響。
保障性安居工程質(zhì)量,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局,涉及面廣、公益性強、社會影響大。事實上,保障房質(zhì)量問題一直是政府部門監(jiān)管和處罰的重點,但為何今年保障房質(zhì)量問題頻發(fā),癥結(jié)在哪里?
趕工期。保障房建設(shè)任務(wù)空前繁重,地方政府為完成已簽訂的建設(shè)任務(wù),往往項目手續(xù)不全就開工,“邊開工邊辦手續(xù)”成為普遍現(xiàn)象。
由于時間倉促,施工、監(jiān)理、建材等企業(yè)的招投標流程也有所弱化,從而忽視了對建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管,造成質(zhì)量問題頻發(fā)。