專(zhuān)家稱(chēng):房產(chǎn)稅基本是增稅 對(duì)百姓收入有影響
發(fā)布時(shí)間:2015-05-23 來(lái)源:0352房網(wǎng) 編輯:小墨
摘要: 房產(chǎn)稅是要從個(gè)人平時(shí)的收入里面支出的,對(duì)老百姓的收入有很大影響。影響收入的話,消費(fèi)可能就不行了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的餅也做不大。
最近,有關(guān)征收
房產(chǎn)稅的消息到處傳。房產(chǎn)稅是根據(jù)房產(chǎn)的
市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行征稅。此稅種具有穩(wěn)定的特征,對(duì)于同樣穩(wěn)定的公共服務(wù)支出來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常好的稅種。而且,房產(chǎn)的
價(jià)格和本地的公共服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān),學(xué)區(qū)
房?jī)r(jià)格高,因?yàn)閷W(xué)校服務(wù)好,地鐵房?jī)r(jià)格高,也因?yàn)楣?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/#" class="p_wordlink" target="_blank">交通便利。很多國(guó)家的地方財(cái)政,基本都依靠房產(chǎn)稅。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),目前地方財(cái)政收入主要依靠
土地出讓金收入。在
房地產(chǎn)快速發(fā)展時(shí)期,
土地出讓金收入是一個(gè)很好的收入來(lái)源。因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)期,房地產(chǎn)迅速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,房地產(chǎn)價(jià)格迅速增值,政府通過(guò)土地出讓金獲得巨額財(cái)政收入,迅速發(fā)展的公共服務(wù),也可以給新興房地產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)的公共服務(wù)配套。
在房地產(chǎn)迅速發(fā)展時(shí)期,地方政府不僅可以直接獲得財(cái)政收入,還可以運(yùn)用未來(lái)的收入獲得
貸款,從而進(jìn)一步增加即期收入,快速提供
城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌
建設(shè)等公共服務(wù)。一旦房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于低谷時(shí)期,土地財(cái)政收入就會(huì)處于下降時(shí)期。這時(shí),要維持現(xiàn)有的公共服務(wù)支出規(guī)模,要為過(guò)去的
融資提供還款的現(xiàn)金流,地方就需要有新的穩(wěn)定收入源。因此,
房地產(chǎn)稅就成了一個(gè)比較適當(dāng)?shù)倪x擇。
把房地產(chǎn)稅當(dāng)作一項(xiàng)政府新的收入來(lái)源,對(duì)政府來(lái)說(shuō)是好事,但對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),卻是新的負(fù)擔(dān)。業(yè)主的收入流來(lái)自即期收入,除非出
租房子,如果自己住,房產(chǎn)本身是一個(gè)消費(fèi)品,自己住的房產(chǎn)不產(chǎn)生即期收入。比如你買(mǎi)了一套房子,六百萬(wàn),月收入是一萬(wàn)元,一年是十二萬(wàn)元,你得按照自己的收入交所得稅、交各種保險(xiǎn),交掉了六萬(wàn),只剩下六萬(wàn),房地產(chǎn)稅就是還要從你這剩下的六萬(wàn)里再拿出一部分交給國(guó)家。你的房子六百萬(wàn),假定交1%的房產(chǎn)稅,就要交六萬(wàn),最后你就沒(méi)錢(qián)生活了。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這就是最大的問(wèn)題。國(guó)外房產(chǎn)稅稅率一般是1%-3%。1%的房地產(chǎn)稅在美國(guó)都是低的,他們一般交1.5%、2%的房產(chǎn)稅。但是中國(guó)城市的房?jī)r(jià)相對(duì)較高,老百姓的收入又相對(duì)較低,其結(jié)果是,如果按照1%的低稅率,老百姓
交房產(chǎn)稅也比較吃力。
所以,在這種情況下,房產(chǎn)稅基本是增稅,來(lái)解決一些地方政府的財(cái)源問(wèn)題。過(guò)去地方政府靠賣(mài)土地,獲得土地出讓金,也可以理解為是過(guò)去的房產(chǎn)稅,當(dāng)然這是在
買(mǎi)房子的時(shí)候一次性交的。它不是從個(gè)人即期收入里拿出來(lái)的,而是從儲(chǔ)蓄里面和貸款里面拿出去的,或者通過(guò)其他各種各樣的收入拿出去的錢(qián),一次性交。在已經(jīng)一次性交過(guò)房產(chǎn)稅的情況下,現(xiàn)在要交真的房產(chǎn)稅,等于是一次征過(guò)后再次征稅。
在理論上,房產(chǎn)稅依然是一個(gè)基于公共服務(wù)的重要稅種,公共服務(wù)跟每個(gè)人的工資可能沒(méi)什么關(guān)系,但是跟房地產(chǎn)價(jià)格有關(guān)系。一個(gè)地方公共服務(wù)搞得好,這個(gè)房?jī)r(jià)就貴,所以相當(dāng)于物業(yè)費(fèi)。從這個(gè)角度講,誰(shuí)有房子就交物業(yè)費(fèi),有三百平米房子就交三百塊錢(qián)物業(yè)費(fèi),有二十平米的房子交二十塊錢(qián)的物業(yè)費(fèi),很公平。
其實(shí),各個(gè)地方的公園、博物館、地鐵、商場(chǎng)等設(shè)施,各種各樣的免費(fèi)和低價(jià)的公共服務(wù),最后都折價(jià)折到房地產(chǎn)身上。所以,房地產(chǎn)稅是讓公共服務(wù)和個(gè)人掛鉤的一個(gè)機(jī)制,就是受益者付費(fèi)。但是在當(dāng)前,沒(méi)有在其他結(jié)構(gòu)性減稅的條件下提房地產(chǎn)稅,實(shí)際上就是增稅。要知道,沒(méi)有改革治理結(jié)構(gòu)的情況下要征房地產(chǎn)稅是非常困難的,房產(chǎn)稅是要從個(gè)人平時(shí)的收入里面支出的,對(duì)老百姓的收入有很大影響。影響收入的話,消費(fèi)可能就不行了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的餅也做不大。
因此,征收房產(chǎn)稅,不僅要考慮理論的依據(jù)和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),還要考慮中國(guó)自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù),F(xiàn)在來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來(lái)源,更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒(méi)有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持,房地產(chǎn)稅無(wú)論是單純的國(guó)家稅種,或者國(guó)家和地方政府共享的稅種,都不是很好的稅種。若實(shí)施起來(lái),總是會(huì)面臨非常大的難題。