房產(chǎn)稅改革未入短期工作日程 將按原有邏輯展開
發(fā)布時間：2015-05-23 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：對于短期內(nèi)并未被納入改革日程的
房地產(chǎn)稅改革，財政部財科所原所長賈康認(rèn)為，這只是具體的推進(jìn)過程中一個策略性的掌握，一旦房地產(chǎn)
市場的
調(diào)整分化見了眉目，后面改革的安排還會按原有邏輯展開。
5月18日，國務(wù)院同意發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》，其中對于2015年財稅改革中稅制改革的內(nèi)容規(guī)定，并不包括推動
房地產(chǎn)稅立法工作。
而在19日的
論壇上，財政部財科所原所長賈康指出，在過去多年的改革文件，特別是三中全會以及中央政治局審批的財稅配套改革方案，已經(jīng)形成了房地產(chǎn)稅改革的基本指導(dǎo)意見，即“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”這樣一個指導(dǎo)方針。
賈康說，“具體的推進(jìn)過程中這是一個策略性的掌握，這是我的解讀。一旦
房地產(chǎn)市場的調(diào)整分化見了眉目，我覺得很可能在今年下半年就差不多見眉目，后面改革的安排還會按原有邏輯展開。”
房地產(chǎn)稅改革方案重點2016年可出
目前各方討論的房地產(chǎn)稅，是指對居民購
買房地產(chǎn)后持有時繳納的稅收。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，對房地產(chǎn)稅做了安排。
該方案提出，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職能作用。新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。
但在2015年的政府工作報告并沒有房地產(chǎn)稅的改革內(nèi)容，剛剛發(fā)布的《2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》中亦沒有提及房地產(chǎn)稅。
這被許多人解讀為房地產(chǎn)稅改革的推進(jìn)已經(jīng)“漸行漸遠(yuǎn)”。賈康解釋說，2015年兩會上總理報告里確實沒有提這個事，但是預(yù)算報告里講到了要配合立法，我理解現(xiàn)在在
調(diào)控方面特別關(guān)注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的關(guān)聯(lián)，在短期的考慮上沒有把它列在工作的日程上。
賈康透露，房地產(chǎn)稅改革方案中重點、基本的事項2016年能做出來。
高培勇則認(rèn)為，房地產(chǎn)稅有點生不逢時，在經(jīng)濟(jì)下行的條件下兩個問題比較突出：一是房地產(chǎn)業(yè)本身是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展變化對經(jīng)濟(jì)形勢的變化具有重大影響。二是財政收入的形勢以及由此帶來的社會的穩(wěn)定格局。兩個方面結(jié)合在一起所添加的都是障礙性的因素。
高培勇進(jìn)一步指出，要讓房地產(chǎn)稅按計劃出臺，順利推進(jìn)，當(dāng)前需要做的不是關(guān)注決策層是否推遲這一進(jìn)程，重要的是如何破解房地產(chǎn)稅開征道路上各方對目前間接稅為主體稅制的認(rèn)識不到位等障礙，使得我們能夠如期實現(xiàn)改革的目標(biāo)。
房地產(chǎn)稅要加快推出，原本是中國實施提高直接稅比重，減少間接稅比重的改革內(nèi)容。賈康認(rèn)為，十八屆三中全會說的加快房地產(chǎn)稅率并實施體制改革連接的是另外一個重要的要求，就是逐漸提高直接稅比重，而直接稅的比重現(xiàn)在的切入點
能做的就是指房地產(chǎn)稅。
“因為個人所得稅沒有時間表，唯一在直接稅方面看得出來有抓手、有要求的就房地產(chǎn)稅這一件事，顯然是重點和基本的事情之一。”賈康說。
