賈康：首套房不應征房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅法2014年或實施
發(fā)布時間：2014-09-18 來源：0352房網(wǎng) 編輯：CICI
摘要：財政部財科所前所長賈康發(fā)表《滬渝房
地產(chǎn)稅改革試點及其啟示》一文，建議除獨立別墅外，對第一套房都不征收
房產(chǎn)稅。“即使第一套房是300平方米的豪華公寓，也給予免稅。”
目前，
房地產(chǎn)稅正處于立法階段，賈康此前估計該法2017年才會全面實施。他認為，
房地產(chǎn)稅制度調(diào)節(jié)是重點針對改革開放中間先富起來的有豪宅、有多套房的高端人群，按照“抽肥補瘦”的原則所作的合理調(diào)節(jié)。
賈康在上述文中稱，“需要明確的是，每個家庭可以認定的第一套住房，或者家庭人均一定標準之下所謂第一單位的住房面積，是不為這個稅所觸動的，即應給予免稅處理的。”
上海、重慶
房產(chǎn)稅試點中都有免稅面積，如上海人均面積60平方米以內(nèi)免征房產(chǎn)稅，重慶存量別墅按每戶180平方米、新購高檔
住宅按每戶100平方米兩個標準免稅。
如果第一套房不征稅，第二套房也可以稅率從低。就中國現(xiàn)在的普遍情況來看，第二套房征收稅率從低具有一定合理性和可行性。但對于第三套、第四套甚至更多套的房子，就不必給予稅收
優(yōu)惠了，應該一絲不茍征收。
2011年初，上海和重慶兩地試點對個人住房征收房產(chǎn)稅，四年間，兩地試點效果也引來諸多爭議。賈康是兩地試點的堅定擁護者。他表示，兩地試點剛啟動不久就有一些
觀點認為兩地房產(chǎn)稅試點成效不足：一個觀點是稅收收入增加很少；另一個觀點是說沒有看到
房價急速下跌，“動靜不大”，這些都是非常表面化的認識。
“住房保有環(huán)節(jié)上的稅是按年征收的，在接近年底時才好判斷年度收入；在試點初期是低力度‘柔性切入’的，需若干年后漸進改革，基本到位時才能大體看清收入的可能規(guī)模。在上海、重慶這樣的大城市，房產(chǎn)稅改革試點最重要的任務，一定意義上還不是籌集收入，而是要為調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會生活在制度
建設方面‘破冰、試水’，但未來的財源支柱屬性將會逐漸顯現(xiàn)。”賈康稱。
對于房產(chǎn)稅試點并未穩(wěn)定房價的爭議，賈康在文中回應稱，房價并不會因為局部試點而應聲下滑。
