摘要：財(cái)政部１２日發(fā)布４月全國(guó)財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，４月份，全國(guó)與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)部分稅收增速下降，尤其房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅雙雙出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，驗(yàn)證了近期商品房銷售的不景氣。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前四月累計(jì)，全國(guó)地方本級(jí)財(cái)政收入２６１５０億元，同比增長(zhǎng)１１．３％，增幅低于一季度的１１．８％。財(cái)政部表示，與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅、契稅等對(duì)地方財(cái)政增收的貢獻(xiàn)明顯回落。

　　根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，４月份，受近期商品房銷售額下降影響，全國(guó)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入４４３億元，比去年同月下降４．２％，較３月５．５％的增幅回落明顯。

　　此外，４月份，全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅２４８億元，同比下降３．１％。契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方小稅種分別增長(zhǎng)１．２％、２４％、３．２％和１６．９％，較去年動(dòng)輒百分之二三十的增幅亦回落明顯。

　　“房地產(chǎn)相關(guān)稅收增速回落，與近期房地產(chǎn)交易量下降有直接關(guān)系。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的稅基都與房地產(chǎn)銷售額有關(guān)，反映了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣和企業(yè)利潤(rùn)的下滑。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)商品房銷售面積同比下降３．８％，而商品房銷售額同比下降了５．２％；截至３月末，全國(guó)商品房待售面積超過５．２億平方米，同比增長(zhǎng)２２．９％。

　　而剛剛過去的４月延續(xù)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的下調(diào)趨勢(shì)。以北京為例，據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，扣除保障房后，北京４月純商品住宅成交４２５８套，比３月同期下降１８．４％，比去年４月份下降１８．１％。成交均價(jià)也出現(xiàn)明顯下調(diào)。

　　劉尚希指出，房地產(chǎn)進(jìn)入調(diào)整期，直接影響到房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)收入，這些收入都屬于地方財(cái)政，無(wú)疑加大地方財(cái)政收支壓力。

　　以４月財(cái)政部通報(bào)的房地產(chǎn)相關(guān)小稅種為例，都會(huì)受到房地產(chǎn)市場(chǎng)交易額變化影響。如契稅，是對(duì)土地房屋所屬單位和個(gè)人征收的一種稅，其稅基為土地和房產(chǎn)的交易總金額，其中房產(chǎn)交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格影響。

　　土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人征收的一種稅，其稅基為納稅人銷售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。而城鎮(zhèn)土地使用稅，是對(duì)在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人征收的一種稅，其稅基為納稅人占用的土地面積。

　　劉尚希介紹，耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人征收的一種稅，稅基以納稅人實(shí)際占用的耕地面積。“房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，征地少了，耕地占用稅自然下降，此外也和國(guó)家保護(hù)耕地舉措有關(guān)。”

　　很多人擔(dān)心，房地產(chǎn)相關(guān)稅收大都屬于地方稅，那么其對(duì)地方財(cái)政收入的影響究竟有多大？

　　劉尚希說，房地產(chǎn)相關(guān)稅收減少，勢(shì)必對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生影響，但從四月份數(shù)據(jù)看，影響還不是太大。展望后市，受房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)影響，今年與房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅會(huì)較去年有所回落。

　　不過，劉尚希指出，在年初預(yù)算時(shí)，地方政府應(yīng)該已經(jīng)把房地產(chǎn)市場(chǎng)變化因素考慮在內(nèi)，各地也普遍下調(diào)了地方財(cái)政收入預(yù)算，因此對(duì)地方預(yù)算執(zhí)行影響不會(huì)太大。

　　此外，盡管沒有公布土地出讓金相關(guān)數(shù)據(jù)，劉尚希認(rèn)為，從房地產(chǎn)相關(guān)稅收數(shù)據(jù)看，４月土地出讓金數(shù)據(jù)也不會(huì)太高，這主要會(huì)影響地方政府性基金預(yù)算收入，由于基金支出很多不是剛性的，需要政府根據(jù)需要對(duì)支出安排作出調(diào)整。