摘要：3月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在接受記者提問(wèn)時(shí)表示，如果進(jìn)城的農(nóng)民買不起商品房的話，符合條件他可以走保障房這條路。如果他收入也相對(duì)高一些，不符合保障條件，但是夠不上市場(chǎng)，中間共有產(chǎn)權(quán)住房這個(gè)品種就可能會(huì)再覆蓋相當(dāng)一批。這個(gè)政策不單單覆蓋農(nóng)民工，也包括從其他地方移居到大城市當(dāng)中的新就業(yè)人口。

    在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃當(dāng)中涉及到城鎮(zhèn)居民及常住人口住房問(wèn)題的兩個(gè)新政策。第一，要對(duì)落戶農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)住房保障的全覆蓋。換句話講，符合落戶城市住房保障條件的農(nóng)民家庭全部納入到住房保障范圍，第二要逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。齊驥表示，這說(shuō)明無(wú)論你是落戶還是不落戶，只要在城市長(zhǎng)期工作，但是他沒(méi)有得到城市的戶籍，對(duì)這部分群體也要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

    齊驥表示，對(duì)于進(jìn)城的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在許多大城市當(dāng)中都是過(guò)不去的坎兒。因此在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃當(dāng)中專門有一章，叫健全城鎮(zhèn)住房制度。在這個(gè)制度設(shè)計(jì)當(dāng)中，我們提出了幾個(gè)原則，叫市場(chǎng)配置資源和政府保障相結(jié)合，以市場(chǎng)為主，來(lái)推動(dòng)形成總量基本平衡。第一個(gè)總量基本平衡，是指供求關(guān)系平衡。第二個(gè)是結(jié)構(gòu)基本合理。結(jié)構(gòu)基本合理的含義就比較寬泛了，既有商品房的供應(yīng)，也有保障性房建設(shè)。對(duì)于一些既不屬于保障對(duì)象，因?yàn)樗�的收入或其他方面不是低收入和中等偏下收入，但是他確實(shí)還買不起商品房，對(duì)于這一類的群體，我們提出要建設(shè)供應(yīng)政策性商品住房。也就是說(shuō)要發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，即在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)，政府和購(gòu)房者共有產(chǎn)權(quán)，通過(guò)這樣的模式，來(lái)解決買不起市場(chǎng)房又不符合住房保障條件的“夾心層”。第三是房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力相適應(yīng)。就總體上而言，我們要保證市場(chǎng)平穩(wěn)，要保證房?jī)r(jià)與消費(fèi)者的支付能力相平衡。這里面地區(qū)之間可能會(huì)有很大的差距。