摘要：19日，國新辦就《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)舉行的新聞發(fā)布會上傳出的訊息。國土部副部長王世元在會上表示，要逐步減少新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。2014年重點控制東部地區(qū)，尤其是京津冀、長三角、珠三角3個城市群的新增建設(shè)用地規(guī)模。

    而人的城鎮(zhèn)化另一個最關(guān)鍵的問題在于住房，住建部副部長齊驥透露，本屆政府預(yù)計可完成1500萬套棚戶區(qū)改造，這要比原計劃多出500萬套。

土地應(yīng)變得更市場化

    3月19日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)改委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人社部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住建部副部長齊驥介紹 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014~2020年》基本情況。

    19日的發(fā)布會，媒體一共提了十個問題，這些問題主要集中在戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化費用誰來承擔(dān)，以及土地、房價、落戶政策、農(nóng)民工就業(yè)、全國住房信息聯(lián)網(wǎng)等熱門話題。針對這些熱門的話題，來自以上六個部委的主要負責(zé)人都進行了一番解答。

    王世元在發(fā)布會現(xiàn)場回答媒體提問時表示，將保護耕地作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數(shù)量和質(zhì)量并重的原則。

    《規(guī)劃》就是底盤，將資源生態(tài)、基本農(nóng)田、城市邊界這3條紅線劃出來。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，確實需要發(fā)展的，要按照串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城市的布局來發(fā)展，這樣既有利于保護優(yōu)質(zhì)耕地，也能夠起到生態(tài)保護的功能。他說，下一步，我們要逐步減少新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。2014年重點控制東部地區(qū)，尤其是京津冀、長三角、珠三角三大城市群的新增建設(shè)用地規(guī)模。“同時我們還要建立健全耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，把這個制度進一步完善起來。還要建立更加完善的占補平衡制度，加強高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)。”

    王世元還透露稱，要慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，同時深化城市的土地使用制度改革。當(dāng)前國土部正在緊鑼密鼓地會同相關(guān)部委研究制定改革總體方案和試點方案，這其中包括國有土地怎么深化改革，怎么擴大使用范圍。

    據(jù)了解，除目前各地都在探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市外，我國還將在完善征地制度、宅基地使用制度等方面，提出改革的政策措施。