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你剛才提到,大城市,房價比較高的城市,農(nóng)民怎么買得起房的問題。我想這個事情可以分兩步說。當(dāng)然會有一部分富起來的農(nóng)民進城,他們不用你操心,你買不起的房子,他恐怕都買得起。政府應(yīng)該重點關(guān)注的是既在城里落戶,都樂業(yè)了,政府要想辦法實現(xiàn)他們的安居問題。如果沒有安居,他住不下,留不下的話,樂業(yè)也就是幾天的事,樂不長久。我們要解決他有一個穩(wěn)定的和滿足他基本生活需求的一個居所,進而逐步推動他持續(xù)樂業(yè),就是把農(nóng)民轉(zhuǎn)成市民。
房價的問題,對于進城的農(nóng)民來說,在許多大城市當(dāng)中都是過不去的坎兒。因此在我們新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃當(dāng)中專門有一章,第26章,叫健全城鎮(zhèn)住房制度。在這個制度設(shè)計當(dāng)中,我們提出了幾個原則,叫市場配置資源和政府保障相結(jié)合,以市場為主,來推動形成總量基本平衡。第一個總量基本平衡,是指供求關(guān)系平衡。第二個是結(jié)構(gòu)基本合理。結(jié)構(gòu)基本合理的含義就比較寬泛了,既有商品房的供應(yīng),也有保障性房建設(shè)。對于一些既不屬于保障對象,因為他的收入或其他方面不是低收入和中等偏下收入,但是他確實還買不起商品房,對于這一類的群體,我們提出要建設(shè)供應(yīng)政策性商品住房。也就是說要發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,即在一定時期內(nèi)實行共有產(chǎn)權(quán),政府和購房者共有產(chǎn)權(quán),通過這樣的模式,來解決買不起市場房又不符合住房保障條件的“夾心層”。第三是房價與消費能力相適應(yīng)。就總體上而言,我們要保證市場平穩(wěn),要保證房價與消費者的支付能力相平衡。這里面地區(qū)之間可能會有很大的差距。
回答到你剛才的問題,如果進城的農(nóng)民買不起商品房的話,符合條件他可以走保障房這條路。如果他收入也相對高一些,不符合保障條件,但是夠不上市場,中間共有產(chǎn)權(quán)住房這個品種就可能會再覆蓋相當(dāng)一批。這個政策不單單覆蓋農(nóng)民工,也包括從其他地方移居到大城市當(dāng)中的新就業(yè)人口。我們總體的設(shè)計是這樣一個考慮。