摘要：截至11月底，全國開工666萬套基本建成544萬套，保障房建設(shè)提前實現(xiàn)全年目標(biāo)。

　　來自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工666萬套，基本建成544萬套，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　2013年，步入換擋期的中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，地方財政收入增速減緩，在此背景下，保障房提前實現(xiàn)全年目標(biāo)，交出了一份超出預(yù)期的成績單。

　　按照計劃，2013年，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套，基本建成470萬套。如今，這一目標(biāo)在11月底全面超額完成。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥說：“總的看，各地認(rèn)真落實中央決策部署，加大工作力度，這幾年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展比較順利。”

　　資金，是保障性安居工程建設(shè)中的瓶頸。一年來，中央財政加大支持力度，為保障性安居工程順利實施提供了堅實保障。

　　以農(nóng)村危房改造為例，2013年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房，中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均7500元，在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。

　　住房，關(guān)乎群眾切身利益。無論是中央經(jīng)濟(jì)工作會議，還是中央城鎮(zhèn)化工作會議，對這一問題都提出了要求。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，深入實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

　　目標(biāo)已然明確，行動迅速展開。

　　——根據(jù)國務(wù)院日前公布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，我國將在2020年前完成資源枯竭城市的棚戶區(qū)改造，實現(xiàn)“居者有其屋”。力爭到2015年基本完成資源型城市成片棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　——從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

　　——自2014年起，直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房建設(shè)，要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高保障性住房安全性、舒適性和健康性。

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　　據(jù)齊驥介紹，從初步匯總各地上報計劃來看，2014年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程有望開工600萬套以上。

　　下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地有序開展共有產(chǎn)權(quán)保障的探索，完善產(chǎn)權(quán)分配和上市交易收益調(diào)節(jié)機(jī)制，切實消除牟利和尋租空間。