摘要：即便在調(diào)控加碼的重壓下，百城房?jī)r(jià)還是走出了15個(gè)月連續(xù)環(huán)比上揚(yáng)的路線。短效行政手段的調(diào)控效果逐漸減弱，同時(shí)給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)些許影響，在各地穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景下，出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的呼聲逐漸高漲。

　　在此前舉行的博鰲房地產(chǎn)論壇上，有專家表示，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制有望年底前推出。全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生透露，目前，中國(guó)正處于房地產(chǎn)調(diào)控政策新的準(zhǔn)備期。從兩會(huì)之后就在醞釀中國(guó)房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，甚至方案各個(gè)部委已經(jīng)簽署差不多了，只是要擇時(shí)出臺(tái)。

　　就具體方向而言，聶梅生表示，就是以改革“地根”、“銀根”和稅收為主。其中，“地根”要重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有土地供給制度改革，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的“同地、同權(quán)、同價(jià)”問題，合理解決小產(chǎn)權(quán)，釋放農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)住房用地供應(yīng)渠道多元化，增加供應(yīng)規(guī)模，從根本上平抑地價(jià)，逐步形成政府供地和市場(chǎng)供地的雙軌制。

　　“銀根”則是以差別化信貸政策滿足市場(chǎng)需求;促進(jìn)金融市場(chǎng)化改革，擴(kuò)展多元化融資渠道，推進(jìn)房地產(chǎn)直接融資，將民間資金有效的導(dǎo)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。積極推進(jìn)房地產(chǎn)信托投資基金REITs，房地產(chǎn)抵押貸款證券化MBS，以及資產(chǎn)證券化等金融工具。這樣使進(jìn)出房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金都有多種渠道，有利于規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)、疏通民間投資渠道、抑制投機(jī)炒房，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。聶梅生還表示，如果房地產(chǎn)直接融資能如期啟動(dòng)，房企資金壓力緩解，市場(chǎng)化的作用將會(huì)逐步替代行政干預(yù)。“稅收”推進(jìn)就是房產(chǎn)稅的試點(diǎn)。

　　除去“地、銀、稅”改革，基本住房保障體系也應(yīng)該進(jìn)一步完善。消息稱，住建部已完成《基本住房保障條例》的起草工作，在完成征求意見的工作程序后，條例草案有望于2013年進(jìn)入立法程序，但是否能在年內(nèi)審議通過并頒布實(shí)施尚未確定。目前，雖然基本住房保障制度的建設(shè)正在加速，但執(zhí)行層面受制于各種利益群體的羈絆，實(shí)施的效果仍待觀察。

　　聶梅生還建議，在今后的政策制定中，中央要更多地聽取地方政府的意見，考慮地域發(fā)展的差異性，有針對(duì)性地做到因地、因時(shí)制宜，以避免上有政策下有對(duì)策。在制定與廣大居民有關(guān)的政策時(shí)，宜多開展調(diào)查，走群眾路線。