摘要：昨日(8月8日)，據(jù)了解，因住房公積金資金的持續(xù)“饑渴”，各個地方在近期收緊了公積金貸款政策。

　　以江蘇省泰州市為例，該市住房公積金管理中心副主任景忠在接受地方媒體采訪時承認，當?shù)毓�積金資金已經(jīng)相當緊張，出現(xiàn)收支倒掛的現(xiàn)象，甚至一度出現(xiàn)申請貸款職工按序排隊等候放貸的現(xiàn)象。

　　經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，除了江蘇省泰州市，近期包括金華、東莞、北京、西安、泰州、蘇州等多個地區(qū)已陸續(xù)收緊公積金貸款，或者是延長辦理周期。

　　有專家指出，我國公積金尚未建立存貸比率、穩(wěn)定有效的公積金保值增值投資渠道等機制，公積金超量發(fā)放、難以正常增值。目前解決問題的關(guān)鍵在于，公積金管理部門必須根據(jù)公積金資金存量情況來放貸，立即控制貸款盲目擴張和發(fā)放。

　　多地住房公積金“捉襟見肘”

　　據(jù)觀察，以泰州為例，去年下半年以來，辦理住房公積金提取和貸款的職工大幅增加。今年上半年，該市共歸集公積金12.3億元，但發(fā)放貸款13.6億元，另有約2.7億元貸款待發(fā)放。

　　“收支倒掛，簡單地說，就是收進來的錢沒有放出去的多。”景忠表示，目前該市住房公積金資金相當緊張，甚至一度出現(xiàn)申請貸款職工按序排隊等候放貸的現(xiàn)象。

　　除了泰州出現(xiàn)收支倒掛的現(xiàn)象，寧波、上海、溫州等地的住房公積金貸款放貸規(guī)模大幅攀升，額度吃緊。

　　溫州市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)顯示，上半年溫州共發(fā)放住房公積金貸款33.52億元，已超過2012年全年公積金貸款總額。鄭州市上半年共發(fā)放住房公積金貸款19億元，同比增長100%。

　　上海市公積金管理中心公布的《上海市住房公積金運行分析報告》亦顯示，1~6月，上海發(fā)放住房公積金個貸金額333.80億元，同比增長115.31%;發(fā)放戶數(shù)8.65萬戶，同比增長95.70%。

　　為了緩解住房公積金金額“捉襟見肘”的境況，從今年年初開始，多地開始陸續(xù)出招，在政策層面上發(fā)力，期望緩解額度吃緊的局面。

　　在已經(jīng)出現(xiàn)“收支倒掛”的泰州市，從8月1日起，分別降低單職工、雙職工繳存住房公積金家庭首套房貸款限額及二套房貸款最高限額。其中，單、雙職工首套房降至25萬元和35萬元，二套房降至25萬元。

　　根據(jù)泰州市住房公積金管理中心官方要求，在該市借款人家庭只有一人符合貸款條件的，貸款最高額度由此前的30萬元調(diào)整為25萬元;借款人家庭有兩名及以上成員符合貸款條件的，貸款最高額度由此前的40萬元調(diào)整為35萬元。

　　申請購買二套房貸款的最高額度由此前的40萬元調(diào)整為25萬元，貸款利率在公積金貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮10%，首付比例仍為房價的50%。

　　另外，在西安等地，住房公積金貸款門檻也開始提高、時間拉長，審批通過率降低。對此，當?shù)叵嚓P(guān)部門負責人表示，主要是因為上半年西安樓市熱銷，申請公積金貸款的客戶多了，所以做了適當調(diào)整和控制。

　　而在杭州、徐州等地，更是宣布推出個人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)，借用商業(yè)銀行資金支持自住需求的辦法來緩解公積金貸款猛增的壓力。

　　須拓寬保值渠道 嚴控盲目擴張

　　在全國范圍來看，住房公積金的存量壓力，已經(jīng)開始影響到普通購房者的購房需要。部分城市通過提高職工存繳額度、降低貸款額度來緩解公積金資金緊張。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，部分地區(qū)公積金告急，除了樓市火爆的原因外，相關(guān)部門對市場動態(tài)缺乏有效預(yù)估，沒有作出針對性部署等，也加劇了部分地區(qū)公積金告急的現(xiàn)狀。

　　針對上述現(xiàn)象，有專家指出，我國公積金尚未建立存貸比率、穩(wěn)定有效的公積金保值增值投資渠道等機制，公積金超量發(fā)放、難以正常增值，以及存在“負福利”效應(yīng)突出等問題。

　　從目前的情況看，公積金告急，發(fā)放、審核程序趨嚴、時間拉長，降低了相關(guān)部門辦事效率，也給急于購房者增添煩惱，公積金發(fā)放的不及時也讓地產(chǎn)商不愿意賣房給使用公積金貸款的購房客戶。

　　張大偉指出，公積金是低利率購房工具，4.5%的基準利率相當于商業(yè)貸款的7折左右，在現(xiàn)在看來利息甚至低于銀行保本理財或者3年期以上定存。所以在市場升溫的情況下公積金使用量非常大。而利用公積金貸款后，大部分購房者還會支取公積金存款，導(dǎo)致公積金消耗嚴重。

　　有學(xué)者指出，未來應(yīng)打破目前“低存低貸”的利率規(guī)則，實行“高存低貸”，即公積金存款利率高于銀行存款利率，貸款利率要低于銀行貸款利率。這樣一來，低收入者即使不貸款也不會產(chǎn)生利息損失，同時也堵上了拿低收入者利息損失補償高收入貸款者的漏洞。

　　“目前解決問題的關(guān)鍵在于，公積金管理部門必須根據(jù)公積金資金存量情況來放貸，立即控制貸款盲目擴張和發(fā)放”。經(jīng)濟之聲特約評論員楊紅旭曾在接受媒體采訪時建議，應(yīng)盡快建立起良好的公積金存貸機制，控制存貸比例，加大對公積金風險的管控。