摘要：近期，中冶置業(yè)遭收地尷尬，中冶置業(yè)在2010年9月拍得南京下關(guān)區(qū)濱江1號(hào)地和3號(hào)地，2號(hào)地于2012年11月份出讓，而且土地出讓金已交完，政府卻宣布收回2號(hào)地塊。目前，中冶置業(yè)已于2013年7月8日致函南京市國(guó)土資源局，要求其在3 日內(nèi)退還2號(hào)地土地投標(biāo)保證金11.3億元及相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

　　針對(duì)南京市國(guó)土資源局7月5日發(fā)布的收回56.2億元濱江2號(hào)地地塊公告，中冶置業(yè)相關(guān)人士表示，終止交易是南京市國(guó)土資源局的各種單方面原因?qū)е拢�公司在整個(gè)過程中不存在任何責(zé)任。

　　值得注意的是，連日來通過對(duì)該地塊的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)濱江項(xiàng)目除此前被中冶置業(yè)以18.38億元轉(zhuǎn)讓出去的地塊已經(jīng)動(dòng)工外，這個(gè)由1號(hào)地、2號(hào)地和3號(hào)地組成的總價(jià)256億元的“巨無霸”地王地塊并未有其他子項(xiàng)目動(dòng)工，仍在安然“沉睡”。

　　然而，令其雪上加霜的是，突然遭遇的“變故”或?qū)⒘钸@塊地的動(dòng)工日期再度拖延。7月5日，南京市國(guó)土局宣布收回此前以56.2億元的價(jià)格出讓給中冶置業(yè)的地塊。對(duì)此，中冶置業(yè)相關(guān)人士坦言，2號(hào)地終止出讓程序?qū)��?xiàng)目公司南京下關(guān)濱江1號(hào)、3號(hào)地塊的開發(fā)會(huì)造成重大影響。

　　至此，這個(gè)一度以拖延動(dòng)工時(shí)間不斷被詬病的地王項(xiàng)目再度陷入尷尬，整個(gè)濱江項(xiàng)目的開發(fā)變得更加不明朗。

　　中冶催討11.3億元保證金 地王遭收回的背后迷局

　　中冶置業(yè)官方網(wǎng)站與其母公司中國(guó)中冶同時(shí)發(fā)布公告稱，7月5日南京市國(guó)土資源局終止56.2億元的出讓程序是其單方面原因，與中冶置業(yè)無任何關(guān)系。

　　該公告還表示，2012年12月28日，中冶置業(yè)致函南京市國(guó)土資源局，要求確認(rèn)繳納土地出讓金和簽訂土地出讓合同的時(shí)間，但南京市國(guó)土資源局一直未予回復(fù)。

　　而2013年7月3日，南京市國(guó)土資源局致函項(xiàng)目公司，稱終止中冶置業(yè)2012年11月30日拍得的2號(hào)地出讓程序，“請(qǐng)來辦理競(jìng)買保證金退還事宜”。

　　值得注意的是，2013年7月8日，中冶置業(yè)稱已向南京市國(guó)土資源局致函，要求其3日內(nèi)歸還此前交納的2號(hào)地土地投標(biāo)保證金11.3億元，并要求其退還相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

　　對(duì)此，南京市政府負(fù)責(zé)該濱江項(xiàng)目事宜的相關(guān)人士表示，“關(guān)于該地塊的問題，將在材料中解釋”。而該人士提供的材料證實(shí)，原來的下關(guān)區(qū)已經(jīng)劃歸為南京的鼓樓區(qū)。同時(shí)，該材料還顯示，南京市市委市政府今年年初成立了濱江風(fēng)光帶建設(shè)總指揮部牽頭負(fù)責(zé)長(zhǎng)江岸線建設(shè)工程，對(duì)長(zhǎng)江兩岸58公里岸線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。其中，中山碼頭至長(zhǎng)江大橋段(長(zhǎng)約3公里)岸線由市下關(guān)濱江開發(fā)改造指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　事實(shí)上，6月末，在該項(xiàng)目調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)江邊上確實(shí)有“南京下關(guān)濱江段環(huán)境綜合整治工程”字樣的工程公示牌，而該工程公示牌內(nèi)側(cè)的陸地即256億元“巨無霸”地王項(xiàng)目的用地。

　　值得一提的是，在該材料中，未發(fā)現(xiàn)南京市政府對(duì)2號(hào)地的具體規(guī)劃方案，只是提到南京市政府對(duì)下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了局部?jī)?yōu)化，其中涉及到2號(hào)地塊原出讓時(shí)約定的規(guī)劃建設(shè)條件也相應(yīng)發(fā)生了變化。

　　對(duì)此，有消息人士透露，規(guī)劃的改變也許與下關(guān)區(qū)成功劃歸鼓樓區(qū)有關(guān)。此外，2012年12月，南京市下關(guān)區(qū)國(guó)有全資公司南京外灘投資發(fā)展控股集團(tuán)有限公司曾接手中冶置業(yè)以子公司名義出讓的1號(hào)地內(nèi)部分地塊，即現(xiàn)在動(dòng)工的南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)中心項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，中冶置業(yè)通過該筆轉(zhuǎn)讓曾獲得7億元的收益，同時(shí)公司以14.38億元簽下了該項(xiàng)目的代建大單。

　　無獨(dú)有偶，上述南京市政府負(fù)責(zé)濱江項(xiàng)目相關(guān)事宜的工作人員提供的材料也顯示，南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心一期永寧街地塊樁基施工已完成50%。

　　“256億元地王項(xiàng)目開發(fā)未見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，拍賣、轉(zhuǎn)讓、收回等倒騰行為卻層出不窮。”有消息人士直言，如此一來，項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程或更加無法制定時(shí)間表了。

　　1號(hào)地月內(nèi)成凈地目標(biāo)落空 地王項(xiàng)目拆遷仍存阻力

　　事實(shí)上，截至目前，中冶置業(yè)當(dāng)初以200.34億元競(jìng)得的1號(hào)地和3號(hào)地的總價(jià)地王距今已經(jīng)接近3年，剔除已動(dòng)工的被中冶置業(yè)轉(zhuǎn)讓出去的部分地塊后，1號(hào)地至少仍有40多戶居民還生活在斷瓦殘墻中。

　　在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到多處懸掛“強(qiáng)力推動(dòng)1號(hào)片區(qū)拆遷拆違”，“確保一個(gè)月完成凈地交付使用”的大幅紅底黃字的類似橫幅，有的掛在兩棵樹之間，有的掛在樓房上。

　　而穿過滿是磚瓦和短木等雜物的地面后發(fā)現(xiàn)，破舊的紅墻上寫著“已交房”或者“已簽約”的白色大字。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了胡同深處正在閑聊的當(dāng)?shù)鼐用�，這戶居民家里甚至還有一位白發(fā)蒼蒼的老人。

　　“已交房的就是已經(jīng)搬走了。我們還沒有搬走，已經(jīng)簽約了，但是購買的丁家莊的保障房還不能入住，租金又貴，拆遷單位給的租金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一家人租房居住，因此無力承擔(dān)租金，只能住在這里。”這幾位居民表示，“1號(hào)地還有40多戶人家沒搬走”，不過，“現(xiàn)在2號(hào)地也開始拆遷了”。

　　此外，這幾位當(dāng)?shù)鼐用裾f，拆遷已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，肯定超過一個(gè)月了。如此看來，“1號(hào)地一個(gè)月內(nèi)完成凈地交付使用”的目標(biāo)已經(jīng)落空了。

　　值得注意的是，據(jù)獲得的南京市政府相關(guān)人士提供的上述材料顯示，該項(xiàng)目涉及拆遷居民1.03萬戶，住宅房屋建筑面積約50萬平方米，戶均40多平方米，其中棚戶區(qū)面積達(dá)32萬平方米，占動(dòng)遷總量的64%，是南京市戶數(shù)最多最為集中的危舊房棚戶區(qū)。

　　這份材料還顯示，“鼓樓區(qū)正在全力加快下關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)步伐，項(xiàng)目整體搬遷率已經(jīng)超過90%，將于今年10月底完成濱江區(qū)域搬遷(除鐵路系統(tǒng)單位和先建后搬的工企單位)工作。”

　　“整個(gè)項(xiàng)目搬走絕沒有沒達(dá)到90%。”上述居民向本報(bào)記者表示，“2號(hào)地還有很多戶都沒有動(dòng)呢，更何況3號(hào)地呢”。

　　地王近三年仍“沉睡”2號(hào)地或拖累項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程

　　事實(shí)上，更為值得注意的是，56億元的2號(hào)地被收回之后，中冶置業(yè)坦言道，2號(hào)地終止出讓程序和相關(guān)規(guī)劃調(diào)整對(duì)項(xiàng)目公司南京下關(guān)濱江1號(hào)、3號(hào)地塊的開發(fā)會(huì)造成重大影響。

　　而該項(xiàng)目包含的3塊地發(fā)現(xiàn)，屬于中冶置業(yè)的181.96億元(剔除2012年底中冶置業(yè)以18.38億元轉(zhuǎn)讓出去的部分地塊后)的1號(hào)地和3號(hào)地地王仍未有動(dòng)工痕跡，居民房的墻上寫滿了“拆”字，不過，大部分居民和商店都已經(jīng)搬走，墻上徒留“理發(fā)”，“修鞋”等字樣的招牌。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　而該地塊是中冶置業(yè)的控股子公司南京臨江老城改造建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“南京臨江投”)于2012年9月19日摘得，至今已經(jīng)過去將近三年時(shí)間，該地塊仍舊在“沉睡”。

　　7月8日，中冶置業(yè)發(fā)布公告明確表示，現(xiàn)南京市國(guó)土資源局終止2號(hào)地塊出讓程序，1號(hào)、3號(hào)地拆遷進(jìn)度延緩，使雙方合作遇到困難。目前，中冶置業(yè)已與南京市下關(guān)區(qū)濱江開發(fā)改造指揮部(上文中提到的主導(dǎo)建設(shè)中山碼頭至長(zhǎng)江大橋段岸線的單位)達(dá)成共識(shí)，將對(duì)各地塊開發(fā)條件進(jìn)行優(yōu)化完善，保證各地塊的投資收益平衡。

　　值得一提的是，中冶置業(yè)母公司中國(guó)中冶在2011年年報(bào)曾預(yù)測(cè)，南京下關(guān)濱江項(xiàng)目總投資將超過715.19億元，截至2012年6月30日，中冶置業(yè)南京公司在南京市下關(guān)濱江項(xiàng)目的總投資為167.46億元。此外，有公開資料顯示，按照上述提到的《南京下關(guān)濱江區(qū)域老城改造項(xiàng)目整體開發(fā)合作協(xié)議》，該項(xiàng)目拆遷所需總費(fèi)用亦達(dá)132.9億元。

　　至于截至目前，公司在該項(xiàng)目已經(jīng)投入多少資金，中冶置業(yè)相關(guān)人士同樣并未回復(fù)記者。此外，自中冶置業(yè)接手下關(guān)濱江地王項(xiàng)目后，母公司虧損無力支援中冶置業(yè)開發(fā)該項(xiàng)目的傳言幾乎不曾斷過。對(duì)此，中冶置業(yè)一直未正面回應(yīng)。