摘要：今年上半年，對于樓市調(diào)控的政策不斷的出新，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度三大基礎(chǔ)工作露端倪。

　　決策層一再提及的房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制正在推進(jìn)之中，其中的三大基礎(chǔ)性工作，包括房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，開始起步。

　　據(jù)了解，近日由國研中心組織國內(nèi)各領(lǐng)域?qū)＜艺匍_專題會議研討樓市調(diào)控長效機(jī)制問題。

　　隨著房價(jià)的一再升溫，建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，呼聲日趨高漲。住建部、發(fā)改委等多個部門也都在就樓市調(diào)控長效機(jī)制進(jìn)行研究。但其中最關(guān)鍵的，是涉及房地產(chǎn)調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變，即扭轉(zhuǎn)以往“屢調(diào)屢漲”的短視和隨意性做法，更突出系統(tǒng)性、長效機(jī)制建設(shè)。據(jù)悉，有關(guān)方面還認(rèn)為，在制定樓市長效機(jī)制中，應(yīng)參考國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，制定房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)指標(biāo)，以求做到“有據(jù)可查”，科學(xué)調(diào)控。

　　中國住宅及房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌表示，房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建立，歸根結(jié)底還是要通過財(cái)稅、金融、土地等方面的改革實(shí)現(xiàn)，而改革方案必然要廣泛征求意見。

　　“我認(rèn)為樓市長效機(jī)制建立就是在于改革，我們過去比較重調(diào)控，所以改革進(jìn)展不大，甚至沒進(jìn)展。”顧云昌直言。

　　具體來說，房地產(chǎn)財(cái)稅方面，要統(tǒng)籌考慮改革方案，房產(chǎn)稅是重要的組成部分;金融方面，要在供應(yīng)和需求兩個方面的杠桿上做文章，差別對待;在土地方面，要打破城鄉(xiāng)二元化“壁壘”，并早日整治小產(chǎn)權(quán)房。顧云昌認(rèn)為，無論承認(rèn)與否，房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用很大，而包括美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在房地產(chǎn)業(yè)方面，特別是金融地產(chǎn)方面出過問題，因此必須引以為戒。

　　住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，目前來看，樓市調(diào)控的三大基礎(chǔ)性工作已初露端倪，即房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，這三大方面將為未來中國房地產(chǎn)調(diào)控奠定新格局。雖然有些方面工作推進(jìn)速度沒想像的快，但“趨勢是明確的。”

　　王玨林分析認(rèn)為，在房產(chǎn)稅新增試點(diǎn)城市的選擇上，應(yīng)以東部一二線熱點(diǎn)城市為主(如廣州、杭州、深圳等)。只有這樣，才能達(dá)到“獲取經(jīng)驗(yàn)”的目的。對此，顧云昌持相似看法。

　　“現(xiàn)在很多人對個人住房信息系統(tǒng)未如期全國聯(lián)網(wǎng)提出置疑，實(shí)際上該項(xiàng)工作的技術(shù)實(shí)現(xiàn)并無障礙，關(guān)鍵在于須與其他改革措施配套推出。”王玨林說。在他看來，個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)是早晚的事。

　　王玨林指出，建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度值得關(guān)注，這將是房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制中的重要一環(huán)。“這項(xiàng)工作意義巨大，工作量也非常大，很可能設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。”