摘要：5月19日，記者從省住建廳獲悉，山西省擬出臺《山西省住房保障條例》，以規(guī)范山西省保障房建設(shè)、分配、監(jiān)管。目前，征求意見稿處于公示、征求意見階段。

　　隨后，山西省將綜合社會各方意見，對征求意見稿進(jìn)行適當(dāng)修訂調(diào)整，經(jīng)省人大常委會依法核準(zhǔn)后正式出臺。這意味著，《山西省住房保障條例》正式出臺后，市、縣(市)政府及相關(guān)職能部門，未按條例規(guī)定建設(shè)、分配、管理保障住房，保障房保障對象騙購騙租的行為將屬于違法。

　　此前，省住建廳已出臺保障性住房六大運(yùn)營管理辦法，對山西省各類保障房的性質(zhì)、建設(shè)和分配、退出與運(yùn)營、監(jiān)管作出非常詳盡的規(guī)范。記者對比“六大運(yùn)營管理辦法”發(fā)現(xiàn)，《山西省住房保障條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)對上述內(nèi)容有所強(qiáng)化。

　　【職能部門】 違規(guī)提供保障房須擔(dān)責(zé)

　　《條例》對負(fù)責(zé)保障房分配和監(jiān)管的職能部門定下法律硬杠杠，在分配保障房過程中，存在向不符合法定條件的申請人提供保障性住房、住房補(bǔ)貼;未依法向符合法定條件的申請人提供保障性住房、住房補(bǔ)貼;擅自同意不符合法定條件的承購人轉(zhuǎn)讓保障性住房;未依法實時調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼額度等行為的部門需要承擔(dān)責(zé)任，部門責(zé)任人由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　國家機(jī)關(guān)、住房保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的屬于瀆職，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)積極配合住房保障申請、審核工作，如實出具相關(guān)證明材料。如為住房保障申請家庭出具虛假證明材料的單位和個人，須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　【建設(shè)單位】 未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將受罰

　　此前，國內(nèi)一些地方曾出現(xiàn)過超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障房的現(xiàn)象，個別單位假借保障房名義為不符合保障房申請條件的個人謀取私利，引發(fā)公眾不滿和質(zhì)疑。為杜絕此類問題，《條例》特別對保障房建設(shè)單位的法律責(zé)任進(jìn)行了明確，即未按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性住房項目的建設(shè)單位，由本級政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門責(zé)令限期改正，處以50萬元以上100萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　保障性住房建設(shè)、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)擅自提高保障性住房配租、配售價格，或者擅自向不符合規(guī)定條件以外的人出租、出售保障性住房的，由本級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并對相應(yīng)的機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　【申請人】 弄虛作假騙購將入“黑名單”

　　《條例》規(guī)定，申請人弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取住房保障的，須退回保障性住房和資金，申請人將被記入保障房不良信用檔案，不得再申請住房保障，并處以騙取數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。擅自改變住房用途或者造成住房毀損的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失，5年內(nèi)不得再次申請住房保障。

　　保障對象不履行規(guī)定義務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，政府可以終止向其提供住房保障。