摘要：25日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱《通知》），并對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱“國五條”）的落地實(shí)施提出指導(dǎo)性意見。

　　盡管《通知》對最為公眾關(guān)注的二手房交易個(gè)稅計(jì)征辦法及二套房貸如何收緊等并沒有詳細(xì)解釋，相關(guān)問題仍待各市的執(zhí)行細(xì)則解答；但《通知》明確要求廣州、深圳、珠海、佛山繼續(xù)限購，且原限購政策與“國五條”不符的須立即調(diào)整。而根據(jù)“國五條”規(guī)定，限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域，也就是說，原本未納入限購的如廣州增城、從化等區(qū)域都將納入限購。

　　個(gè)稅計(jì)征辦法仍未明確

　　“國五條”中關(guān)于“二手房交易凡能核實(shí)房屋原值的應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅”的政策最受關(guān)注。

　　但從《通知》來看，“房價(jià)過快上漲的地區(qū)要及時(shí)采取住房限購等穩(wěn)定房價(jià)的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定”的要求，并未對該政策作出更多解釋。

　　知情人士透露，對省政府來說，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺省級的指導(dǎo)性意見，“因?yàn)?lsquo;國五條’要求各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）于一季度向社會(huì)公布本地區(qū)年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)，而現(xiàn)在距離一季度結(jié)束只有不到一周時(shí)間”。至于個(gè)稅計(jì)征辦法，由于需要等待國稅總局的具體解釋，因此在《通知》中沒有細(xì)談可以理解。

　　從省地稅局和廣州市地稅局求證獲悉，關(guān)于個(gè)稅計(jì)征的執(zhí)行辦法等或要等到各市細(xì)則出臺才能得到解釋。

　　同樣，“國五條”要求房價(jià)上漲過快的城市進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，但由于“國五條”明確其權(quán)限在人民銀行當(dāng)?shù)胤种�機(jī)構(gòu)，因此在《通知》中也未涉及。

　　增城從化將納入限購

　　盡管上述焦點(diǎn)問題無法從《通知》找到答案，但《通知》還是明確了廣州、深圳市要根據(jù)近年房價(jià)走勢情況，按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo)，于2013年3月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳備案，并向社會(huì)公布。

　　同時(shí)，其他地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂穩(wěn)定房價(jià)的具體方案。而執(zhí)行相關(guān)政策措施不到位、房價(jià)上漲過快以及保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢的地區(qū)，其政府負(fù)責(zé)人也將受到約談和問責(zé)。

　　另一個(gè)得到明確的是，《通知》要求廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與“國五條”不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。而根據(jù)“國五條”，限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域，也就是說，上述4市原本未納入限購區(qū)域都將納入限購范圍。

　　據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行的限購政策，廣州的限購范圍不包括增城和從化；珠海的限購范圍僅限東起梅花路與情侶路交界處，北到中珠交界線，西到前山河，南到海岸線的區(qū)域；深圳和佛山則全市限購。據(jù)此，未來增城、從化以及珠海除上述區(qū)域外地區(qū)，都很可能將納入到限購范圍。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，廣州此前在10區(qū)限購的情況下，未限購的增城成為廣州樓市新寵，成交量一路攀升高居全市之首，但納入限購范圍后，成交量可能出現(xiàn)較大幅度的下滑。