香港特區(qū)政府于10月26日宣布推出“買家印花稅”及增加額外印花稅措施后,香港過熱的樓市迅速降溫。象征香港樓市風向標的十大屋苑周末成交數(shù)據(jù)按周急跌42.9%,10月27日、28日的成交量驟減至只有12宗,創(chuàng)近4個月來的新低,其中,有近一半的屋苑出現(xiàn)“零成交”。
據(jù)香港媒體報道,二手樓市交投則比上周大跌50%至70%。有代理商稱,大型居民小區(qū)海怡半島10月27日原本有10組消費者預約看樓,最終有近80%取消。因游資大規(guī)模涌入而逼迫港府多次入市干預以穩(wěn)定港元之后,就在市場紛紛猜測港府可能針對樓市出臺干預措施之時,港府果然出手,出手速度和力度甚至超出市場想象。10月26日,香港特區(qū)政府宣布推出全新的買家印花稅措施,并于10月27日開始正式生效。香港特區(qū)政府針對樓市推出的新措施規(guī)定,所有非本地居民、所有本地及外地公司在香港買樓,都需要支付15%的“買家印花稅”;同時,如果買房之后三年內(nèi)把房子出手,還需要支付一筆10%到20%不等的額外印花稅。其實,早在前兩年,香港特區(qū)政府就針對樓價飆漲的態(tài)勢而推出過5%的額外印花稅。不過這一措施對抑制樓價的效果并不明顯,這一次將額外印花稅從5%上調(diào)至最高達35%,香港這次可謂是“重拳出擊”。
香港財政司司長曾俊華表示,我們明白這項措施可能會對一些外地人士造成不便,包括希望在香港置業(yè)自住的外地人士。但我希望他們可以諒解,這是一項在非常時期的非常措施。不過,一位業(yè)內(nèi)人士指出:“此次港府推出的樓市新政在短期內(nèi)對內(nèi)地赴港投資樓市的勢頭會有較明顯的遏制效果。一般而言,內(nèi)地個人赴港買樓都需要通過中介公司來幫忙操作,往往中介公司不會以投資者個人名義來買樓,而是通過注冊公司等形式再以公司名義購買。而這次新政的征稅對象包括了香港本地及外地公司,所以中介公司的操作空間被收窄。”
同時,內(nèi)地人士赴港買樓原就需要繳納一些包括給中介在內(nèi)的各種手續(xù)費,加起來也需要5%左右甚至更高,再加上此次25%-35%的額外印花稅,負擔一下子加重很多。曾俊華幫投資者們算了一筆賬:如果一名非港籍人士在香港購買了一處價值1000萬港元的房產(chǎn),隨后又在半年內(nèi)轉(zhuǎn)手賣出,那么他就需要額外交納總計高達350萬港元的稅款。短線投資者要考慮三年內(nèi)樓市的漲幅能不能抵消額外印花稅的成本,也要顧及樓市在三年內(nèi)進入下跌周期的風險。
然而,香港樓市曾經(jīng)不是沒出現(xiàn)過樓價一年內(nèi)甚至更短時間內(nèi)漲幅超過50%的現(xiàn)象。因此,35%的額外印花稅對香港樓市降溫的效果究竟如何仍不好斷定。不過,孫立堅進而表示:“香港新的征稅措施效果仍不好說,雖然內(nèi)地赴港炒樓的人不少,但是還有很大部分是國際游資。而且,當前很多國際游資囤積在香港的目的是進入內(nèi)地市場,所以只要投資香港樓市在刨除所有手續(xù)費、稅款等所有費用之后仍能夠賺錢或不虧本,就很難阻擋這些游資繼續(xù)流入香港樓市。”
曾俊華說,確保樓市健康平穩(wěn)發(fā)展是持續(xù)的工作,如果樓市的發(fā)展方向繼續(xù)與經(jīng)濟基調(diào)背道而馳,在維護社會民生和金融穩(wěn)定的大前提下,政府會毫不猶疑地再推出強而有力的措施,維持市場健康平穩(wěn)發(fā)展。“香港特區(qū)政府繼續(xù)強化抑制樓價的力度的可能性很大。在樓市供求回復平衡之后,會考慮撤銷這項新推出的征稅措施。出于照顧香港永久居民置業(yè)需求的目的,香港特區(qū)政府還會增加土地供應進行配合,預計未來3到4年,香港將會有65000個住宅單位推出。其實,在香港樓價屢次飆漲的情況下,除了境外資本的推漲作用,香港特區(qū)政府的土地供應制度也一直頗受市場非議,被市場認為是推高香港樓價的另一大推手。
孫立堅指出,“香港沒有調(diào)整貨幣政策的空間,因此只能依靠行政手段來抑制樓價。而且,香港經(jīng)濟很大程度上不依賴實體經(jīng)濟,因此,出臺政策打壓樓價的顧慮不太大,對整體經(jīng)濟的副作用也較小。作為資本自由港,政府出臺政策來左右資產(chǎn)價格并非香港的長久之計,最終還是要回歸市場主導的規(guī)律,增加供給自然能一定程度上緩解樓市緊張的狀態(tài)。然而,香港土地資源極為稀缺的自然狀況是先天的無法根本改變的"基因",而資本自由進出更是香港作為金融中心的一大屬性,因此政府周期性地出手干預樓市自然會成為一種常態(tài)。”
香港財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強表示,政府最新出臺的兩項措施已達到預期的成效,一手樓市的反應在預期之內(nèi),針對非香港居民買家的印花稅將有很大的阻嚇作用。他預期,措施推出后,二手市場可能持觀望態(tài)度,成交量可能會受一定的影響。他指出,香港巿民本身就擁有很多“熱錢”,因此政府要管理好巿民期望,讓巿民不要以為在低息環(huán)境下樓價就一定會上升,他指出,當樓價與巿民薪金不成比例時,樓價便不能有長遠支持。他透露,香港政府不排除將來還會再推出任何“稅種”來穩(wěn)定樓市。
廣東省社科院區(qū)域競爭力研究中心主任丁力認為,預計短期內(nèi)香港樓市成交量將會減少,但是對內(nèi)地的影響不會太大。對內(nèi)地會有一定影響,但是影響不會太大,因為香港樓市對于內(nèi)地的盤子來說比重不是很大,從吸納的資金來說,可能會對深圳和廣州產(chǎn)生一點影響。